美国_加拿大林地产权制度和森林经营管理.pdfVIP

X7#+ ((! 林业经济 6YPZ.RPO ZUYXYIJU. ·国外借鉴· 美国、加拿大林地产权制度及森林经营管理 向 青 尹润生 （美国密西根州立大学林学系） 摘 要：介绍了美国和加拿大两国的林地产权制度、公有林及私有林的森林经营制度及相关政策，并对中国的林 地改革提出了建议。认为国家要集中精力于资源管护，将资源管护和产品加工彻底分离；集体林区要进一步理 顺、稳定产权关系，减少行政干预，创造良好市场环境，激发民间投资林业的积极性。 关键词：美国；加拿大；林地产权制度；经营制度 中图分类号： 文献标识码： 文章编号： （ ） 6’)!#’ B )!+’L’’M ((! (+L((+(L( #$%’()*+ ,$#-%$’. )*+ /)*)0%1%*’ 2* 345 )*+ 6)*)+) M/2@C N/@C O/@ PD@9,1@C 41?280-1@0 7A 6781908Q I/;,/C2@ .0201 =@/:189/0Q =.B5 57’$)8’9 R,1 ?2?18 A/890 /@087HD;1H A7819032@H ?87?180Q -2@2C1-1@0 -1;,2@/9- 2@H 813201H ?73/;/19 7A ?DS3/; 2@H ?8/T :201 A78190 /@ =.B 2@H U2@2H2# R,1@ /0 ?87:/H19 /09 7V@ ?87?79239 A78 U,/@2 A7819032@H 81A78-# J0 ,73H9 0,20 U,/@2 C7:T 18@-1@0 9,7D3H A7;D9 7@ 8197D8;1 ;7@918:20/7@ 91?28201H 8197D8;1 ;7@918:20/7@ A87- ?87HD;0 -2@DA2;0D81 ;7-?31013Q 2@H /0 ?7/@09 7D0 0,20 ;7331;0/:1 A78190 28129 9,7D3H -2W1 9-770, 2@H 902S31 ?87?180Q 81320/7@9 81HD;1 2H-/@/9T 0820/:1 /@018:1@0/7@ ;81201 S10018 -28W10 2@H /@/0/201 0,1 1@0,D9/29- 7A ;/:/3 A781908Q /@:190-1@0# :%. ;#$+9 =.BE U2@2H2E A7819032@H ?87?180QE -2@2C1-1@0 美国和加拿大林地产权制度及管理方式差别很 和生态保护的双重压力下，林业部门正在考虑如何 大，但两国都将林地的经济、生态及社会文化等各方 通过产权和经营制度的改革，吸引全社会的力量，实 面用途有机地协调起来，林地资源呈现出可持续利 现林业的新发展。希望本文对美国、加拿大两国的林 用的良好态势。不同的是，美国以私有林为主，而加 地产权和森林经营制度的介绍，能对中国的国有林 拿大的公有林则占到森林总面积的$(K 以上。本文 区和集体林区的改革与发展有所借鉴。 首先对两国林地产权及森林资源现状作一简要介 ! 美国、加拿大林地资源及产权现状 绍，然后比较一下两国公有林管理制度的差异，最后 再介绍一下美国鼓励私有