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冬奥会: * ①事故应急处置程序。根据可能发生的事故类别及现场情况,明确事故报警、各项应急措施启动、应急救护人员的引导、事故扩大及同单位应急预案的衔接的程序。 ②现场应急处置措施。 针对可能发生的事故,从操作措施、现场处置、事故控制,人员救护、消防、现场恢复等方面制定明确的应急处置措施。 GPS定位,二维码扫描。 2.4.4 日计划的制定 2.4.4.1 确定每天应走访、检查的区域和户数。 2.4.4.2 在日常走访或重点检查的同时,做好信息采集、普法宣传和服务工作。 2.4.4.3 完成市场调研、促销监管等其他日常监管工作。 2.4.4.4 日工作计划由检查中队长制定,报专卖副科长(检查大队长)审批,由市场监管员执行。 检查准备 检查结果判断 检查痕迹记录 检 查 检查实施 3、检查 3.1 检查准备 实施检查前,专卖管理检查人员应当做好相关准备工作,熟悉检查计划,准备好执法证件、记录文书、摄录工具等物品资料。 3.2 检查实施 3.2.1 检查要点 (一)宣传烟草专卖相关法律法规; (二)调查零售户异常问题,分析原因; (三)发现违法违规行为,做好证据保全工作; (四)收集记录涉及许可证变动信息、内部违法违规经营的信息和重大案件相关线索信息,记录待排查的问题; (五)依法处置可以当场处理的问题。 3.2.2 突发情况处置 3.2.2.1 突发情况类型 a.执法受阻: 在执法过程中,当事人不服从管理,阻挠执法人员执法,引起群众围观的事件。包括当事人谩骂、围攻执法人员,恶意煽动围观群众,哄抢登记保存物品,阻碍执法车辆通行,携带危险器具等。 b.执法伤害: 在执法过程中,出现当事人或执法人员受到人身伤害,执法装备、当事人财物受到损害的事件。包括执法人员或当事人受伤,当事人财物受损,执法装备被毁等。 c.交通事故: 执法人员在日常巡查和执法过程中发生交通事故的事件。 d.其他具有群体性、苗头性、倾向性的严重危及卷烟市场经济秩序的事件 3.2.2.2 突发情况处置程序 a.现场执法人员: 当遭遇执法受阻时,一般情况下先报告部门负责人,然后按部门负责人的要求处置;遇到紧急情况应立即报告分管领导并直接联系公安部门,同时尽量控制事态发展;接到指令后,按指令处置。 b.分管领导: 立即组织人员赶到现场展开工作。根据事态发展情况决定是否向主要领导报告;得到主要领导指令后,按指令组织实施处置工作。 3.2.2.3 突发情况处置措施 a.执法受阻事件的处置 第一要以理服人,劝说制止 当事人强词夺理、拒不服从检查或者用粗暴行为妨碍执法: 第一、沉着冷静,理直气壮地向当事人告知其违法事实、处罚依据和理由, 第二、告知其依法享有的权利,听取其申辩和陈述, 第三、对其妨碍执法的行为进行教育,晓之以理,使其停止粗暴行为; 第四、对围观群众,从正面宣传烟草专卖法律法规、烟草专卖打假打私的必要性以及公民维护卷烟市场秩序的义务,争取群众的理解和支持,劝说疏散围观群众。 第二要避免激化,迂回执法 当事人以暴力或刀具等凶器相威胁。 第一、应随机应变,避其锋芒, 第二、及时采取摄像、摄影、录音等手段进行录制,固定证据,暂缓执法,为事后依法处理提供依据。 第三要把握时机,以快制快 “钉子户”、“难缠户”暴力抗法,或者扣留执法装备、哄抢先行登记保存物品的: 第一、应立即组织人员迅速将当事人和暂扣物品及执法装备分离, 第二、果断将肇事者带离现场,防止事态扩大。 b.执法伤害事件的处置 无论是被管理对象或是执法人员受伤,都应立即采取积极有效的救治措施。 当执法人员受到轻微伤害时,一定要控制情绪,避免矛盾激化,在组织救治的同时,要注意视听资料取证和找到目击证人,为后期公安部门处理提供依据。 当执法人员受到危及生命及财产安全的可能伤害时,在向公安110报警的同时,要采取防卫措施,保证自身安全。 当出现违章者手持刀具等凶器或威胁点燃煤气罐、机动车时,执法人员应首先疏散围观的群众,制止危险行为,并立即报警。 c.交通事故的处置 执法车辆发生交通事故,首先要主动救助受伤人员,并迅速向大队报告,注意保护现场,然后交由公安交警部门处理。 3.3 检查结果判断 检查结束后,专卖管理检查人员应当根据检查发现问题的性质对检查结果进行判断,得出初步结论。 违法行为轻微且属初次违法的 符合简易程序案件立案标准的 不符合立案标准但具有经营价值的 提出警告,责令整改,进行法律法规宣传。 现场做出行政处罚 将线索移交稽查队处理 符合一般程序案件立案标准的 视情况现场立案查处,或通知稽查队 现场直接进行立案查处。 3.4 检查有
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