对我国金融资产管理公司发展的回顾与思考.pdfVIP

来自 中国最大的资料库下载 对我国金融资产管理公司发展的回顾与思考对我国金融资产管理公司发展的回顾与思考 对我国金融资产管理公司发展的回顾与思考对我国金融资产管理公司发展的回顾与思考 汪兴益 1999 年，党中央、国务院从我国国情出发，借鉴国际经验，作出了采用金 融资产管理公司方式处置国有银行不良资产的重大决策。这一重大决策的实施以 及金融资产管理公司三年来的运作实践给我国经济金融发展所带来的影响，值得 我们认真回顾和思考。 一、实践证明，采用金融资产管理公司方式处置国有银行的一、实践证明，采用金融资产管理公司方式处置国有银行的 一、实践证明，采用金融资产管理公司方式处置国有银行的一、实践证明，采用金融资产管理公司方式处置国有银行的 不良资产，对化解金融风险、支持国有商业银行的改革不良资产，对化解金融风险、支持国有商业银行的改革 不良资产，对化解金融风险、支持国有商业银行的改革不良资产，对化解金融风险、支持国有商业银行的改革 与发展起到了重要推动作用与发展起到了重要推动作用 与发展起到了重要推动作用与发展起到了重要推动作用 加速提高了国有商业银行的国际竞争力。不良资产的剥离，迅速使国有商业 银行的不良资产比例平均下降了9％左右，仅农业银行就下降了10％，大大缩短 了国有商业银行降低不良资产比例、提高资本充足率和国际竞争力的过程，这是 其他任何方式都难以实现的。众所周知，如果由国有商业银行自己消化近14000 亿元的不良资产，至少需要10 年时间，但问题在于这些不良资产由国有商业银 行自己消化不仅难以做到，而且会导致两种结果：一是会引起实际的金融风险。 巨额不良资产长期滞留在国有商业银行，就像一颗随时可能被引爆的炸弹，严重 威胁着我国经济及金融业的安全运行。二是会严重影响国有商业银行国际竞争力 的增强。巨额不良资产严重制约了国有商业银行的发展，使其在与国外商业银行 的竞争中处于不利地位，难以有所作为。因此，从这个意义上而言，不良资产的 剥离，对国有银行来讲，既调整了资产负债结构，又减轻了债务负担，对化解金 融风险起到了重要作用，有利于我国经济的持续快速健康发展。 有力地促进了国有商业银行的商业化改革。不良资产的剥离，使得国有商业 银行在不良资产形成的责任上划清了界限，为把国有商业银行办成真正的商业银 行创造了条件。在计划经济条件下形成的不良资产，其责任不完全在国有商业银 行，当时的经济体制是不良资产形成的重要原因，如果不把这些不良资产剥离出 来，国有商业银行会长期背负包袱而难以前进。我国自1995 年正式颁布《商业 银行法》之后，直到1999 年，国有商业银行的商业化改革进展不理想，原因之 一就在于历史遗留问题减弱了国有商业银行商业化改革的动力。从2000 年到现 在短短的三年时间，国有商业银行的商业化改革就取得了实质性的进展，开始成 为市场经济中有竞争力的主体参与市场竞争，应当说，不良资产的剥离起了重要 作用。 成功地用市场手段解决了历史遗留问题。采用金融资产管理公司的方式处置 国有商业银行不良资产，表明在建立社会主义市场经济体制的过程中，只能用市 场手段来解决计划经济条件下形成的历史遗留问题，除此别无选择。中央决定采 取金融资产管理公司方式，以“政策性收购，市场化处置”来解决计划经济时代形 成的不良资产，完全符合我国经济转轨时期的特殊性，既用行政手段为国有商业 来自 中国最大的资料库下载 银行卸下了历史包袱，又借用市场手段解决了历史包袱。如果单纯用行政手段来 解决不良资产，国家财力难以承受，也不利于国有商业银行的发展，如果以商业 化方式收购国有商业银行的不良资产，也难以改善国有商业银行的资产结构。几 年来的实践证明，“政策性收购，市场化处置”的策略是完全正确的。 二、金融资产管理公司处置不良资产的实践，已经成为我国二、金融资产管理公司处置不良资产的实践，已经成为我国 二、金融资产管理公司处置不良资产的实践，已经成为我国二、金融资产管理公司处置不良资产的实践，已经成为我国 经济结构调整的一种新动力，在搞活国有企业中发挥了经济结构调整的一种新动力，在搞活国有企业中发挥了 经济结构调整的一种新动力，在搞活国有企业