佛山市高明区工业发展十二五规划.docVIP

佛山市高明区 工业发展“十二五”规划（2011-2015） 2011年4月 项目名称：单位：暨南大学产业经济研究院 编制时间： 编制团队 目 录 前 言 1 第一部分 工业发展基础和环境 3 一、工业基础 3 二、发展环境 10 第二部分 指导思想与发展目标 15 一、指导思想 15 二、基本原则 15 三、总体目标 17 第三部分 发展重点 20 一、大力发展战略性新兴产业 20 二、加快发展先进制造业 23 三、改造提升优势传统产业 26 第四部分 工业发展的空间格局 31 一、“优环境、强项目、促提升”的布局原则 31 二、总体空间格局 32 三、产业集聚与产业融合互动发展 37 第五部分 实施策略与保障措施 39 一、加快三大推进 39 二、强化三大调控 40 三、搭建三大平台 41 四、完善三大支撑 43 五、环境保护措施 44  前 言 “十一五”时期的高明区群策群力、共克时艰，克服了国际金融危机的巨大冲击，工业总量保持快速增长,规模以上工业的综合实力逐步提高，现代制造业体系初具雏形；企业自主创新能力有效增强,节能减排水平持续提升；产业布局日益优化，发展环境不断完善。高明区工业发展取得了辉煌成就，同时也存在一些问题亟待解决，而且工业发展环境也在不断变化，机遇与挑战并存。“十二五”时期（2011-2015年）是高明区工业结构进一步优化升级的战略机遇期，加快调整产业结构，大力发展战略性新兴产业和高新技术产业，优化空间布局，进一步合理配置生产要素和空间资源，是高明区立足于工业基础和经济现状、加快工业发展与主动服务全市、全省制造业发展大局的关键所在。 展望“十二五”时期，高明区将处于从初级工业化向工业化中期、新型工业化过渡的发展阶段，工业经济中长期增长潜力巨大，是建设“绿色崛起示范区”的重要机遇期。在这一时期，大力发展新型工业，转型升级优势传统工业，建设现代产业体系，是高明区抢占珠三角、乃至华南地区经济价值链的高端环节，实现经济效益、社会效益和环境效益相统一，增强工业可持续发展能力，初步建成“新兴产业之城”的迫切要求。 为促进高明区工业发展的转型升级与合理布局，推进工业结构的战略性调整，增强工业企业的核心竞争力，推动工业发展方式转变，特编制本规划。本规划是高明区“十二五”时期的一项重要专项规划，是对《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008-2020年）》、《广东省现代产业体系建设规划》、《佛山市现代产业体系建设规划》等上位规划的延伸和细化，是指导高明工业体系实现跨越发展的重要依据，本规划期限为2011～2015年。 编制本规划的主要依据有： 1、《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008-2020年）》 2、《中共广东省委、广东省人民政府关于贯彻实施珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008-2020年）的决定》 3、《中共广东省委、广东省人民政府关于争当实践科学发展观排头兵的决定》（粤发〔2008〕5号） 4、《中共广东省委、广东省人民政府关于加快建设现代产业体系的决定》（粤发〔2008〕7号） 5、《广东省主体功能区规划2010-2020》 6、《广东省现代产业体系建设总体规划》 7、《珠江三角洲地区产业布局一体化规划（2010-2020年）》 8、《广佛同城化发展规划（2009-2020年）》 9、《佛山市城市总体规划（2005－2020年）》 10、《佛山市土地利用总体规划（2006～2020年）》 11、《四化融合 智慧佛山发展规划纲要（2010—2020）》 12、《佛山市高明区工业发展和空间布局规划（2009-2015）》 第一部分 工业发展基础和环境 一、工业基础 （一）“十一五”期间工业发展成就 1、工业规模快速增长 高明区在“十一五”期间积极实施“工业强区”发展战略，以工业园区为突破口，走新型工业化道路，使工业逐渐成为全区国民经济发展的主导产业和主要动力。“十一五”以来全区工业生产保持良好的发展态势，工业总体规模不断扩大，2010年全区工业总产值达到1769.22亿元，工业增加值为334.53亿元，GDP贡献度达到78%（如表1-1所示）。2006-2009年，高明区工业总产值的增速明显高于GDP的增速，工业增加值占GDP的比重也维持在70%以上，并在2008年达到峰值77%。 表1-1 高明工业经济发展概况 单位：亿元、% 指标 年份 2006 2007 2008 2009 2010 GDP总值 198.95 248.08 310.47 352.07 428.67 GDP增速 27.2 20.9 19.9 18.5 18.5 工业总产值 579.2 820.13 1160.19 1328.98 1769.22 工业总产值增速 40