中国周边形势和政策__10.ppt

1、改革开放前 “睦邻外交”大发展，中国率先摆脱了国际“冷战”格局的羁绊，不以意识形态“划线”，改善了与有关邻国的关系，最终与所有邻国实现了关系正常化，并为集中精力于改革开放与现代化建设创造了总体上和平稳定的周边环境。 2、从改革开放到20世纪末期 3、进入新世纪 2002年，与邻为善、以邻为伴 2003年，睦邻、安邻、富邻 2004年，周边是首要 2005年，和谐世界 2006年，统筹国内国际两个大局、互利共赢、以人为本 4、国际金融危机爆发以来 东北亚地区 主要伙伴 ●有着广泛的共同利益 主要对手 两面性 大力发展 ●将中国的正常崛起视为挑战其霸权地位的主要战略威胁 ●美国的战略盟国 ●中国周边外交战略中可以争取的对象 ●大力发展中韩关系 ●积极化解矛盾、缓解危机 “无核化” 东南亚地区 邻国：东盟10国 挑战：南海问题 邻国：印度与巴基斯坦 挑战：悬而未决的中印边界争端 南亚地区 中 国 竞争者 印度 巴基斯坦 主要伙伴 中亚地区 ◆强化“周边是首要”与“维稳”、“维权”并举的意识 ◆适时制定“大周边战略” ◆坚持“东西兼顾”、“陆海并举”和“传统与非传统安全统筹”方针 ◆对症下药，强化危机管控，维护正当权益 ◆有效应对大国地缘角逐，夯实地缘战略依托 ◆与时俱进、调整与发展“不干涉内政”原则 ◆统筹国际国内两个大局 3.《中国国际战略的历史演进与基本经验》 宫力，人民网理论频道，2009年10月26日 2.《巩固睦邻友好　增进相互信任　促进务实合作》 武大伟，2009年12月23日，经济日报 1.《深化务实合作　维护和平稳定—— 在上海合作组织成员国元首理事会第十次会议上的讲话》 胡锦涛，中华人民共和国外交部网，2010年6月11日 泰国红衫军 （2）国内经济社会贫富分化严重，国际金融危机更是激化社会矛盾 金融危机 经济大幅下滑 失业问题严重 社会动荡加剧 泰国红衫军 贫富差距不断拉大 社会矛盾趋于尖锐 弱势群体激烈抗争 （3）“三股势力”与部族民族矛盾作祟 以“基地”组织为首的国际恐怖主义继续活跃于西亚、南亚、东南亚与中亚 巧 实 力 （4）大国在中国周边加紧争夺，激化了周边国家国内矛盾 占领伊拉克与阿富汗、遏制伊朗、渗透巴基斯坦 “打通”西亚、南亚与中亚 强化美韩、美日同盟 加紧“重返”东南亚，对缅甸 诱压并举 对西太平洋第一、第二“岛链”军事部署加快重组 力图构筑多层次战略打击与纵深防御体系 地缘战略利益 今年7月，美国国务卿希拉里在河内关于南海问题的讲话，进一步对中国周边进行煽风点火。 “民主改造”战略，激化干涉与反干涉矛盾，加剧周边动荡 美国在中国周边持续实施“民主改造”的“终极目的”是围堵所谓“威权大国”中国和俄罗斯 民主陷阱 各方围绕陆地能源输送管道建设与海上战略通道安全展开复杂博弈 （5）周边资源与能源争夺加剧 周边“海权”角逐升温，海洋形势日趋复杂 各方围绕“海洋权益”与“制海权”展开较量，致使岛礁归属、专属经济区与外大陆架划分等海洋争端更趋复杂 澳大利亚 俄远东油气资源仍将是中国进口的一大重点 1、周边乱局“外溢效应”直接危及中国的沿边经济发展与安全 2009年8月缅甸军政府大举进剿缅北少数民族地方武装，导致数万难民逃往中国云南境内。 （三）周边动荡对中国的挑战 2、邻国政局动荡、极端与恐怖势力 猖獗严重威胁中国的海外利益 2010年4-6月吉尔吉斯斯坦政局突变，给中国在吉商人造成巨大财产损失，并引发了中国政府大规模的撤侨行动。 3、周边乱局为某些大国“介入” 提供了可乘之机 美国对中国周边“趁火打劫”与加大渗透 日本、印度、俄罗斯也乘机扩张 巴基斯坦、缅甸、泰国、朝鲜等 “地缘支点”国家政局持续不稳 大国加紧角逐中国周边油气与矿产资源 龙 困 浅 滩 4、中国与邻国的既有领土与海洋权益争端更趋复杂 中国邻国 对华政策的“两面性” 借助美国 “制衡”中国 利用矛盾 对华“危机感”与 “紧迫感”加深 美日同盟 日美 《联合声明》把“台湾问题”作为共同关心事项。 美国 日本 VS 中 国 美国在亚太地区的联盟体系：《美日安全条约》、《美韩共同 防御条约》、《美菲共同防御条约》、《美澳新条约》 保持前沿军事存在：美国在亚太的军事部署大体呈三线配置： （1）?岛屿锁链——东北亚、东南亚基地群 （2）?监控哨和中转站——关岛、澳洲地区基地群 （3）指挥中枢和本土防御前哨——夏威夷、阿拉斯加基地群 ? 5、周边乱局严重掣肘亚洲经济一体化，影响