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★煤炭市场★ 中国煤炭中长期供需分析与预测 郭云涛 (中国煤炭工业发展研究咨询中心，北京和平里，100713) 摘 要 分析了我国煤炭消费状况、变化特点和当前煤炭需求增长迅猛、供应紧张的原 因，用能源消费弹性系数法和主要耗煤部门测算法预测了国内煤炭需求，并对全国现有和在建 。 煤矿供应能力作了调查分析。在综合分析的基础上，做出了2004～2020年全国煤炭供需预测 结论。 关键词 消费需求供应预测煤炭产量 煤炭是我国的主体能源。长期以来煤炭在我国 年代后，随着石油产量的增加，石油消费比重迅速上 一次能源生产和消费构成中均占2／3以上。我国煤 炭资源相对丰富，在未来相当长的时期内，以煤为主 的能源供应格局难以改变。上世纪末的20年，我国 煤炭工业快速稳步发展，累计生产煤炭200多亿t， 了过去自我平衡的能源政策，积极参与国际能源市 保障了国民经济前两步战略目标的顺利实现。 场，大量进口石油天然气等优质能源，鼓励煤炭出 根据党的十六大提出的全面建设小康社会的任 口，拉开了中国能源消费结构优化的序幕，煤炭在一 务，到2020年实现国内生产总值较2000年翻两番， oA。 也即2001～2020年GDP年均增速达到7．2％左8％下降到2003年的67．1 右。生产多少煤炭才能保证这一战略目标的实现， 1．3 煤炭消费快速增长，随国民经济发展呈周期性 波动 针对这一问题，我们对2004～2020年煤炭需求进行 了预测。 1 我国煤炭消费状况及变化特点分析 1．1 我国是世界上最大的煤炭消费国 2003年全国煤炭消费量为16．7亿t，其中国内 煤炭消费量15．9亿t，净出口8000万t。在国内煤来，煤炭消费增长经历了周期性波动，出现了2次负 增长。目前进入新一轮快速增长期，特别是2002～ 炭消费中，电力用煤8．5亿t，占53．5％；钢铁1．8 亿t，占11．3％；建材1．7亿t，占10．7％；化工0．82003年，煤炭消费迅猛增长，煤炭市场供不应求。 1．4 亿t，占5．0％；生活和其他用煤3．1亿t，占19．5％。 国内煤炭消费向电力、建材、冶金和化工等4 个主要耗煤行业集中，居民生活用煤逐步下降 预计2004年全国煤炭消费量将达到18．5亿t，其中 国内消费17．7亿t，净出口8000万t。全国煤炭消 费量比2003年增加1．8亿t，其中电力用煤增加1． 3亿t，钢铁工业用煤增加3000万t，建材工业水泥 用煤增加1000万t，煤炭进出口基本与去年持平。 年的80．5％，特别是发电及供热用煤增长速度快、 1．2煤炭在一次能源消费构成中占据主要地位，但 幅度大，年均增长8．8％。居民生活用煤量呈下降 比重逐步下降 20世纪50年代煤炭占消费构成90％以上；60下降到2003年的4．2％。 20 1．5 对当前煤炭需求增长迅猛和供应紧张原因的 快，大规模基础建设层次升级，对钢铁、电力、汽车、 分析 石化等重化工产品需求猛增，这些势必带动能源需 一是国民经济进入新一轮快速增长周期，煤炭 需求强劲，其中2001～2003年电煤和钢铁工业用煤 累计增长了3．2亿t。二是在应对1997～2000年国 内能源过剩时，采取了扩大内需的能源政策，在改造 电网、鼓励扩大用电的同时，兴建了一大批高耗能项 次能源消费量16．78亿t标煤为基数，预测能源需 目，这些政策措施如今开始发挥作用。三是1998～ 2002年我国连续5年没有开工建设新矿井，煤矿生