山东省建设占用耕地与经济增长的脱耦分析.pdfVIP

v01．22No．82012 中国人口．资源与环境 2()12年第22窑第8期cⅧNAPoHⅡ．A110N，REsoUlt皿s时m卧『、，Ⅱ≈onm伍nrr 山东省建设占用耕地与经济增长的脱耦分析 王春秋徐长生 (华【}】科技大学经济学院，湖北武汉430074) 年间，山东省耕地面积经历了由上升到下降的变化过程，2004年是增减的拐点。2004—2I：)08年间，建设占用成为山东省耕地流失的 势，山东省经济增长逐渐摆脱了对耕地资源的依赖。相对1997—20侦)年．200J一20()4年间山东省经济增长对耕地资源占用的压力呈 间．山东省耕地占用与经济增长的脱耦主要得益于第三产业的快速发展。因此，继续实施严格的耕地保护策略，可能并不会对经济发 展有较大的影响。 关键词耕地建设占用：经济增长；脱耦：山东 中图分类号F301．2l文献标识码A 文章编号1002—2lI)4(2012)08—0128一05 耕地资源足维持生命一生态系统的载体。作为世界 判断。2。本文以官方发表的权威数据为基础，以山东省为 上人口最多的发展中国家，人地关系紧张，中国政府一直 例，借助脱耦理论定量分析建设占用耕地与经济增长之间 重视耕地保护与粮食安全问题，制定了世界上最为严格的 的关系，从nli提供合理配置建设占用耕地数量的方法，以 耕地保护制度，但随着经济的发展，我国耕地仍然呈现出 期为政府有效控制建设占用耕地，实现耕地总量动态平 不断流失的趋势。在一定的经济发展阶段，建设占用耕地 衡，合理促进区域经济增长提供政策参考。 是社会发展的必然现象。。近年来，我国耕地的减少可归 l理论基础与数据来源 因于四个方面：建设占用、灾毁耕地、牛态退耕和农业结构 调整。1999—2006年，生态退耕成为我国耕地流失的首要1．1 建设占用耕地与经济增长脱耦的理论基础 因素，但从长期来看，我国耕地的流向主要还是建设用 1．1．1 脱耦概念 地。2j。从世界发展的经验看，耕地的占用过程与经济发展 经济发展与环境质量之间的关系一直是学术界争论 阶段密切相关，其耕地占用量较强的阶段多集中在城市化 的焦点与重点，20世纪70年代初期罗马俱乐部提出“增 最快的时期p’。2010年，中国城镇人口近6．66亿，城镇化 长极限说”…，认为经济增长必然会导致污染产生，环境 率49．68％，人口城镇化率正处于加速中期阶段，而且这一 质避下降；而近年来，“倒u型曲线”理论得到了发展，认 趋势可能会持续相当长的一段时间14，快速城镇化必然对 为祚经济发展到一定阶段后，经济对环境的影响将会出现 我国耕地具有较强的占用需求，而且，经济水平的发展与 拐点，由负面影响转向正面影响，环境质量由下降转而上 膳食结构的改善也加剧r耕地的压力。在不能依靠国际 for 市场的前提下，一定面积的耕地可以保障我国的粮食安全 Economic and co—opera“(m 与社会稳定。以往，对耕地资源的研究多集中在耕地质与 量的时空变化及其驱动机制上∞～，近年来建没占用耕地 之间的链接关系。12‘“。用通俗的话讲，在经济发展初期， 与经济发展过程的耦合作用开始受到学者的关注“9，但 技术落后，发展多为资源或环境依靠性，所谓“靠LIJ吃山， 研究多以时间发展过程进行定性或半定量的描述，难以对 靠水吃水”，fEl随着经济的发展与科学技术的进步，人类社 我国耕地保护与经济发展的关系及其发展趋势进行准确 会可以采取发展第三产业、高技术产业等形式，在保证环 收稿日期：2012一05—25 作者简介：王春秋，博士生，主要研究方