我国煤炭供需形势分析.pdfVIP

★煤炭市场★ 霆癣藤爨蹑露黪萤⑨瓣 张建民 (国家发展和改革委员会能源研究所，北京市西城区，100038) 摘 要 通过对我国国有重点煤矿及小煤矿现状的具体分析，从而对我国未来煤炭需求 进行预测，总结出我国煤炭行业未来发展方向。 关键词 煤炭 需求预测 国有重点煤矿超能力生产反映出我国煤炭生产 1 我国大型煤矿现状 能力严重不足。这不仅直接增大安全生产事故隐 1．1 基本情况 患，增加事故发生率，而且大大缩短了矿井服务年 我国原煤产量从长期来看呈逐年上升的态势。 限，造成新老矿井接续失调，增加了国家对煤炭供 需平衡宏观调控的难度。 1980—1993年，我国原煤产量稳步增长，产量由 1980年的620Mt增长到1993年的1150Mt，年均 引起超产的原因很多，主要有：我国煤炭需求 增长率达4．9％。1993年后原煤产量增速加快，强烈拉动的结果；与关闭年产30万t以下(含30 1994—1996年原煤产量由1150Mt上升为1397万t)小煤矿的宏观政策有关。有人做过预测，如 Mt，1996年产量为历年间的最高值，随后原煤产果关闭所有的这些小煤矿，我国原煤供应将出现至 量呈逐年减少局面，2000年原煤产量为1000Mt。 少6亿t，即煤炭需求量约一半的供应缺口，届时， 2001年原煤产量开始回升，达1160Mt，2002年大中型煤矿超产运行将会更加严重。 Mt。 产量增至1380 2小煤矿现状 其中，我国国有重点煤矿产量从1980年的 344．4 近20年来，我国小煤矿的发展经历了数量少、 Mt上升至2002年的711．6Mt，年均增长率 达3．35％，产量在1996年间有所起伏，但总体来产量比重小到数量多、产量比重大再到数量正在减 说增速较均匀，呈逐年稳步增长态势。 少、产量比重正在下降的发展轨迹。目前，小煤矿 1．2超产情况 正经历着无序竞争向有序竞争的转变，这是国家对 据调查，我国lO大煤炭公司2001年的总产量小型煤矿宏观调控政策的结果。20世纪80年代初 期，中国小型煤矿数量少，产量占全国煤炭产量的 达25294万t，比2000年上升20．3％。2001年， 10大煤炭公司煤炭产量与其核定能力相比都存在 比重小。后来国家对煤炭工业实施“有水快流”的 不同程度的超产。超产的程度比2000年高出很多， 指导方针，以乡镇煤矿为主的小型煤矿盲目发展。 2000年平均超产率为2％，到2001年则达到 22％。2002年底，国有重点煤矿和国有地方煤矿不合理、粗放经营、与国有企业争资源、安全事故 频繁发生等问题。1998年，国务院发布实施了 核定原煤生产能力约8．35亿t，却生产了11．24亿 t，超能力生产约2．89亿t，超产率达35％，一些《矿产资源开采登记管理办法》，将原来规定的煤炭 因资源枯竭应该关闭的大中型煤矿仍在生产。2003 开采四级发证改为国土资源部统一负责(可以授权 年，我国国有重点煤矿生产原煤8．3亿t，超能力 省级管理机关审批颁发中型以下煤矿采矿许可证)， 生产约1．4亿t，超产率达20％以上。 之后部组织换发了采矿许可证。1998年因煤炭销 作者为国家发展和改革委员会能源研究所研究员 全国暂时停止发放中小型煤矿采矿许可证。通过换 我国煤炭供需形势分析