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PAGE 8 呈送日期 09/23/2002 亚欧信托基金(ASEM) 技术援助筹资申请计划书 A.国家: 中华人民共和国 B.项目名称: 事业单位改革研究 C.项目负责人/管理部门: 张春霖，EASPS D.筹资计划 亚欧信托基金600000政府（实物和/或现金）100000其它（列明来源）50000(世界银行预算)总计750000 E.背景 背景应包括此部门体系的简述及与对此部门国家援助战略的关系。包括与相关计划的和/或正在进行的项目的关系（如信贷，及其他渠道资助的技术援助，例如，PHRD）。 在中国，除了政府机关，与国有企业、国有金融机构和国家兴办的社会团体相并列的还有大量、形态复杂的事业单位。官方统计显示，2000年事业单位就业人员为2600多万人，占公共部门在职人员的32.4%和城市就业人口的12%，而国有企业的相应比例分别为54.1%和20%。总体而言，中???3.6%的劳动力直接就业于这样的事业单位。中国相当比例的经济资源投入于事业单位，包括60%的受过最好教育的专业技术人员，大量的国有土地，约1/3的非国有企业占有的国有资产，以及各级政府总体预算中经常开支的1/3。 中国的事业单位总数约112万个，其中既包括新华社、中国科学院及国务院发展研究中心这样的国家级机构，也包括边远乡村的小学和农业服务站。教育和卫生两个行业占了事业单位就业