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产业集群：一条和谐崛起的希望之路 1、产业集群：2005年度主题 2、产业集群可以解决经济社会发展中的诸多问题 3、产业集群受到世界各国的重视，许多OECD国家以及发展中国家都制定了国家级的产业集群政策，并取得了重要成就 4、产业集群已经在中国个别城市和地区取得了成功，引起了重视 产业集群的重要性 促进产业集群的战略上升为国家的战略，让产业集群规划成为“十一五”规划的主要内容，使产业集群政策成为地方的中心性经济政策。 主要内容 产业集群一般理论分析 肇庆产业发展选择 一、产业集群的一般理论 集群是指在某一特定领域内相互联系的，在地理位置上集中的公司和机构的集合。包括一批对竞争起重要作用的、相互联系的产业和其他实体。 产业集群的框架 一个地方为什么能够形成产业集群，我们把产业集群的形成规划为一个生态模型，或者生态链，包括了种子、土壤、肥料、水分，还有就是空气、阳光，这里面实际上包括了生产要素，包括了科技因素，包括了市场因素，包括了地方文化，这些相互影响最后才形成了产业集群。 2、中国产业集群 由产业集群导致经济集群已经成为经济发展的源泉和动力 从经济地理上，从东北、京津冀、山东半岛、苏沪浙、海峡西岸、广东，特别是珠三角，由产业集群导致城镇集群和经济集群 中国产业集群还处在初级阶段 中西部地区，集群经济由点向带发展的趋势初现端倪。 东部特别是广东和浙江地区，在产业上主要集中在传统产业，在载体上主要在小城镇，在技术含量上主要是低成本的，主要是加工，真正高新技术产业集群还比较少。 中国产业集群在发展中存在十大问题：  第一，无为而治， 第二，集而不群； 第三，拔苗助长； 第四，不堪重负； 第五，营养不良； 3、产业集群的进化 比安奇：种子期，发展期，成熟期 范迪克：划分为六个阶段 A：地理区位型；B：市场型；C：老动分工型；D：创新型；E：功能齐全的产业区；F：技术级 产业集群的优势 专业化分工 创新知识的积累 地方政府的作用 4、广东产业集群的分布 佛山是广东形成产业集群较早的地区，顺德区容桂镇，从20世纪80年代生产小家电开始，到现在已经发展成为全省最大的电器机械生产基地；石湾的陶瓷，南海西樵的纺织，顺德区龙江、乐从的家具生产及销售，都形成了研、产、销一体的产业集群区域。东莞除电子信息产业集群外，各镇基本都有特色鲜明的产业集群，虎门的服装产业集群名扬国内外，这个镇2003年财政收入20多亿元，连续7年名列全国乡镇财政收入之首。 ， 中山市产业集群基本形成一镇一业，一村一品的布局：古镇有灯饰企业近2500家，已成为国内最大的灯饰生产基地和销售市场，是世界四大灯饰专业市场之一；小榄镇的小五金制品及音响、沙溪镇的休闲服装、大涌镇的红木家具等，已经成为当地经济发展的主要支柱。在东西两翼及山区，也形成了产业集群发展的好势头：云浮市云城的石材、潮州枫溪镇的陶瓷、汕头澄海的玩具、潮阳的服装和化妆品、茂名怀乡的竹编等也形成了特色产业集群。这些产业集群大大促进了当地经济的发展，成为拉动经济增长的新形式。 政策建议 1，制定和实施产业集群国家竞争战略和政策 2，要制定和实施开发区向产业园区转型的政策 3，制定以促进产业集群为核心内容的中小企业政策体系 4，以强制和诱致相结合的方式推进市场化进程 ， 5，实施产业集群为载体的科技创新系统建设战略。 6，制定有效政策措施严禁提供集群不需要的产品和服务。 7，采取严格措施集群发展的政府和社会成本 8，突出集群政策体系的促进关联的重心地位。 9，将培育集群配套产业和环境作为引资政策 10，完善政府职能，使政府成为产业集群生态的保护神 二、肇庆市产业发展选择 肇庆市概况 肇庆市位于广东省中部、西江中游。现管辖端州、鼎湖、四会、高要、广宁、德庆、封开、怀集8个县(市)区以及肇庆高新技术产业开发区，总人口390多万，总面积1.5万平方公里。肇庆历史悠久，人文历史底蕴深厚，是国家级历史文化名城、岭南文化发祥地；肇庆风景秀丽，旅游资源得天独厚，是首批中国优秀旅游城市；肇庆物产丰饶，是著名的“黄金之乡”、稻米之乡、林果之乡；肇庆区位突出，是珠三角挺进大西南的前沿走廊；肇庆民风淳朴，是全国创建文明城市工作先进城市。 把肇庆建成连通珠三角大西南黄金走廊 肇庆东接珠三角，西连大西南，在珠三角--大珠三角--泛珠三角区域中具有独特的区位优势，既是珠三角连接大西南资源、市场的通道，又是大西南引进珠三角资金、技术的黄金走廊。当然，要将区位优势转化为经济优势，一个重要的前提和保证是拥有便捷的交通。否则，再好的区位优势最终也将丧失殆尽。 肇庆需加快发展 差距明显 挑战严峻. 肇庆与周边地区的发展目标. 新肇庆 新希望