制浆造纸行业清洁生产评价指标体系2015.4.20实施.pdf

附件2 制浆造纸行业清洁生产评价指标体系 国 家 发 展 和 改 革 委 员 会 环 境 保 护 部 发布 工 业 和 信 息 化 部 目 次 前 言II 1 适用范围1 2 规范性引用文件1 3 术语和定义1 4 评价指标体系3 5 评价方法18 6 指标解释与数据来源19 附录 禁止使用的染料24 I 前 言 为贯彻 《中华人民共和国环境保护法》和《中华人民共和国清洁生产促进法》，指导和推动制 浆造纸企业依法实施清洁生产，提高资源利用率，减少和避免污染物的产生，保护和改善环境， 制定制浆造纸行业清洁生产评价指标体系（以下简称 “指标体系”）。 本指标体系依据综合评价所得分值将清洁生产等级划分为三级，Ⅰ级为国际清洁生产领先水 平；Ⅱ级为国内清洁生产先进水平；Ⅲ级为国内清洁生产基本水平。随着技术的不断进步和发展， 本评价指标体系将适时修订。 本指标体系起草单位：中国轻工业清洁生产中心、中国环境科学研究院、中国造纸协会。 本指标体系由国家发展和改革委员会、环境保护部会同工业和信息化部联合发布。 本指标体系由国家发展和改革委员会、环境保护部会同工业和信息化部负责解释。 本指标体系自公布之日起试行。 II 制浆造纸行业清洁生产评价指标体系 1 适用范围 本指标体系规定了制浆造纸企业清洁生产的一般要求。本指标体系将清洁生产指标分为六类， 即生产工艺及设备要求、资源和能源消耗指标、资源综合利用指标、污染物产生指标、产品特征 指标和清洁生产管理指标。 本指标体系适用于制浆造纸企业的清洁生产评价工作。 本指标体系不适用本体系中未涉及的纸浆、纸及纸板的清洁生产评价。 2 规范性引用文件 本指标体系内容引用了下列文件中的条款。凡不注明日期的引用文件，其有效版本适用于指 标体系。 GB 11914 水质 化学耗氧量的测定 重铬酸盐法 GB 17167 企业能源计量器具配备和管理导则 GB 18597 危险废物贮存污染控制标准 GB 18599 一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准 GB 24789 用水单位水计量器具配备和管理通则 GB/T 15959 水质 可吸附有机卤素（AOX ）的测定 微库仑法 GB/T 18820 工业企业产品取水定额编制通则 GB/T 24001 环境管理体系 要求及使用指南 GB/T 27713 非木浆碱回收燃烧系统能量平衡及能量效率计算方法 HJ 617 企业环境报告书编制导则 HJ/T 205 环境标志产品技术要求 再生纸制品 HJ/T 410 环境标志产品技术要求 复印纸 QB 1022 制浆造纸企业综合能耗计算细则 《危险化学品安全管理条例》（中华人民共和国国务院令第591 号） 《环境信息公开办法（试行）》（国家环境保护总局令第35 号） 《排污口规范化整治技术要求（试行）》（国家环保局环监[1996]470 号） 《清洁生产评价指标体系编制通则》(试行稿)( 国家发展改革委、环境保护部、工业和信息化 部 2013 年第33 号公告) 3 术语和定义 GB/T 18820、HJ/T 205 、HJ/T 410 、《清洁生产评价指标体系编制通则》(试行稿)所确立的以 及下列术语和定义适用于本指标体系。 3.1 清洁生产 不断采取改进设计、使用清洁的能源和原料、采用先进的工艺技术与设备、改善管理、综合 1 利用等措施，从源头削减污染，提高资源利用效率，减少或者避免生产、服务和产品使用过程中 污染物的产生和排放，以减轻或者消除对人类健康和环境的危害。 3.2 清洁生产评价指标体