经济法总论第五章 经济法的渊源与效力.ppt

3.空间效力减损问题 空间因素就像时间因素一样，也是对相关主体权利义务或职责权限的限定，同样也会对法律效力产生重要影响，有时还是导致法律效力减损的重要因素。 一般说来，随着空间范围的扩大，法律的效力往往还会呈现一种递减的趋势。经济法的适用就要针对这些现实问题，通过制度设计上的区别对待，来与调整的领域、对象的特殊性相对应。 三、经济法的主体效力 经济法对主体所产生的效力，包括公定力、确定力、拘束力和执行力。经济法对主体的公定力，是一种使社会公众对经依法通过的经济法予以遵从的效力；确定力，是对经济法不得任意改变的效力；拘束力，是对相关主体所具有的约束力和限制力；执行力，是要求经济法被执行的效力。 1.确定主体效力的原则 一般说来，确定经济法的主体效力，主要依据两个基本原则，即属地原则和属人原则。其中，属地原则的核心是地域，强调凡是在经济法效力所及地域上的一切主体，无论其身份归属，都要适用该法；而属人原则的核心则是人身，强调只要其身份符合某类经济法规范的规定，则无论该主体处于何地，都要适用该经济法。 依据上述的原则和管辖权所确立的主体，其具体权利义务可能是有区别的。 2.主体效力的差异 经济法上更强调实质正义，因而对于各类主体的适用不可能一视同仁，而恰恰要根据实际情况，通过各种制度安排来体现区别对待的精神，从而会形成主体效力上的差异。 3.主体差异与经济法的适用 面对不同的主体，不仅在经济法的立法上要做到区别对待，而且在具体的法律适用上，也要根据对不同主体的不同规定，来正确地适用法律，从而对不同主体要产生不同的法律效力。 小结 学习和研究经济法的渊源，对于经济法的立法、执法、司法和法学研究都很重要，具有多个方面的价值。经济法的主要渊源包括宪法、法律、行政法规、部门规章、地方性法规等；经济法的辅助性渊源有很多，有些辅助性渊源共识度较高，而有些则存在一些争议，这些问题都非常值得研究。在学习经济法渊源的过程中，要注意区分形式意义的经济法与实质意义的经济法；要关注经济法立法的层级性问题；同时，要更进一步地理解国内法与国际法的关系。这些对于全面理解经济法的许多方面的问题，都很有价值。 此外，本章从时空和主体的维度，分析了经济法的效力范围问题。除了关注一般意义上的时间效力、空间效力和主体效力等问题以外，还特别关注了时间因素、空间因素和主体因素对经济法适用的具体影响，从而揭示经济法在适用上的特点，以及在制度上应当作出的特殊安排。 上述三个基本维度，都是对经济法适用的约束和限制。其中，空间维度和主体维度尤其能够体现出经济法适用上的差异性。与传统的民商法不同，经济法更强调差异性。在空间和主体维度上的差异，是有效实施宏观调控和市场规制的基础，也是经济法调整的基础，如果没有差异，就无法进行调制。其实，没有区别就没有政策，既然经济法是经济政策的法律化，当然就要强调差别，追求实质正义。 经济法学张守文 著?中国人民大学出版社 经济法总论第五章 经济法的渊源与效力 第一节经济法的渊源 一、经济法渊源的研究价值 法的渊源，简称法源，主要揭示法律规范渊源于何处，可分为形式渊源和实质渊源两类。 研究经济法的渊源，具有多方面的价值： 第一，研究经济法的渊源，有助于更全面地理解经济法的体系，同时，也有助于更好地理解现实立法之间的内在关联，以及它们所构成的经济法系统，从而有助于完善经济法的立法。 第二，研究经济法的渊源，有利于政府部门更好地进行宏观调控和市场规制，也有助于法院更好地审理经济法案件，即有助于更好地进行经济法的实施。 第三，研究经济法的渊源，不仅有助于推进经济法的法制建设，还有助于促进经济法的法学研究。 二、经济法的主要渊源 对下列主要渊源，学界是殆无异议的。 （一）宪法 宪法作为国家的根本大法，是经济法的重要渊源。随着宪法的“经济性”的突出，许多宪法规定都与经济法直接相关。 （二）法律 法律是经济法的非常重要的渊源。在经济法强调调制法定原则的情况下，由于经济法的调制涉及国民的基本权利，因而许多领域要求“法律保留”。 此外，全国人大每年审批通过的年度预算和年度计划，从法理上说，由于是由国家立法机关审批通过，因而它们同其他法律一样，都具有相同的法律效力。 三）行政法规 行政法规，是我国最高行政机关国务院根据宪法和法律，或者根据国家立法机关的授权决定，依法制定的规范性文件。 此外，值得一提的是，大量的经济法领域的法律中，许多都是需要国务院予以进一步具体化的，其重要形式就是相关法律的“实施条例”。 从数量上看，相对于法律而言，经济法方面的行政法规是更为大量的。 （四）部门规章 国务院所属的各部、委、行、署以及具有行政管理职能的直属机构，是部门规章的制定主体，其中有多个部门是有权进行宏观调控和市场规制的重要主体，可以统称为调制部门。这些