2016年天津选调生考试辅导-解读申论的主要特征【特征篇】.docVIP

解读申论的主要特征【特征篇】 特征之一：申论主题的选择具有社会性 申论的主题具有社会性，没有一定的固定模式，也不是非要考试哪个主题，在这方面，命题专家的随机性是很强的，他很可能是从报纸上得到某种启示，也可能是从别人的谈话中了解了一些情况，还有可能是参加了一个学术会议，这个会议的主题是围绕一个社会热点展开讨论的，他有了一定感触，就把会议主题当成了申论的命题主题，从而达到测查考生对一个社会现象的分析能力。 虽然申论主题千变万化，但是我们可以从中梳理这样的一个规律：申论主题的选择具有社会性，主要考虑社会问题和社会现象。 我们大家都知道，申论是用来分析问题的。也就是说，所给材料的主要内容可以拿来进行讨论。可以进行讨论的问题必须具有下列条件： 第一，人们具有讨论的兴趣。没有兴趣的东西证明就没有申论的价值，要想让主题引起人们的兴趣，这个主题应该是人们所熟悉、所了解的。对于人们不了解的东西很难激发讨论的兴趣，更不要说热烈讨论了。 第二，该主题对人们的物质生活和精神生活产生影响。俗话说，事不关己，高高挂起，说的就是于自己无关的事情往往不会引起人们的反响。例如美国与加拿大之间的划界问题都有哪位考生对此兴趣昂然？没有的，因为它与你、与我都无关，所以我们也不会进行讨论。凡是对我们物质生活影响巨大的事情，我们会关注，例如，北京地铁票价为2元，我们就很感兴趣；例如猪肉涨价、房子价格居高不下问题，我们就很感兴趣，因为这些与我们的日常生活有关系。再有就是精神方面的，我们能看到什么，能听到什么，我们能感受到什么，这些东西我们就非常关心，因为它会影响我们的精神生活。 第三，人们可以提出不同的见解。可以发表自己的意见。在中国，不是所有的问题都可以自由讨论的，我们宪法上规定，党对军队具有绝对领导权，这个问题就是不容提出质疑的。这是保持党保持领导地位的重要保证。象这样的问题就很难成为申论命题的主题。 符合上述三个条件的，就只有社会问题和社会现象了。政治问题一般来说不能随意发表不同意见，这更加印证了申论主题的选择是具有社会性的。 为什么社会问题和社会现象可以拿来进行分析？因为社会问题和社会现象不是人为的，或则说不是人故意所为的事情，社会问题和社会现象的产生有着“自然”的和“非制度化”的根源，有着“出其不意”的结果，更不是政府“有意”的产物。我们在追究责任的时候，不是哪个人的责任，如果是某个人的责任，那就追究个人的政治、经济、法律责任，某个人的责任叫社会事件，不叫社会问题。 社会问题或社会现象产生的表现有： 某现象有着深刻的历史根源。例如：证人难找的问题，就是基于“多一事不如少一事”的历史思维惯性，而忽视了司法正义和维护社会风气的社会公德等等诸类表现。某现象的产生是基于某种社会规律。 特征之二：申论主题的选择具有轻微的政治性 第一，怎样理解“轻微的政治性”这一表述？ 应具备的素质： 1．政治素质：（1）政治坚定，把握方向；（2）忠于祖国，维护政府；（3）遵纪守法，执行政策；（4）服从组织，服从领导。 2．业务素质：（1）恪尽职守，胜任本职；（2）依法行政，公正文明；（3）勤政为民，务实创新；（4）团结协作，顾全大局。 3．各种关系处理素质：（1）与上级的关系；（2）与下级的关系；（3）与同事的关系；（4）与民众的关系。 申论主题具有轻微政治性的表现有： 某现象的产生是基于政策实施多年后产生的原先无法预料的结果；例如，我国政府在几十年前实施的“先让部分地区、部分人富裕起来”的政策，这个政策是正确的，它为我国的经济发展起了巨大推动作用，但随着历史的发展，负面作用逐渐现实出来，那就是贫富差距拉大，收入不平衡的社会现象。现在我国政府提出，改革开发的成果人人共享，实际上是尽力扭转贫富不均问题，为构建和谐社会做出努力。 因此，申论从材料，到观点，到语言，都要具有轻微的政治性。 第二，申论主题的选择往往会关注我国政府的某项政策，政策上有相关政策出台。 政策是公务员日常行为的依据，是政治行为的指导思想，政策意识必须融化在公务员职业行为的血液里。离开政策，公务员的每一个行为可能都是徒劳的，甚至是违反常规的，所以说必须关注政策。 公务员一个重要的职责是关注社会热点。当社会热点影响不大时候，政府一般不予理会，但社会问题足以影响正常社会运转时，政府就会采取相应的对策与措施。在应对社会问题时，政府的手段是什么？是政策。政策是政府机关控制社会问题和管理服务社会的最有效手段。因此，在申论测试中，会重点测查考生的政策的理解、分析、把握和执行能力。 之所以成为申论命题，它们具有以下特点： 其一，它们是行业政策； 其二，它们是社会热点，而且具有越来越热的趋势； 其三，它们的影响比较普遍，也就是广泛而深入，已经严重到全社会关注的程度； 其四，国家已经有相关政策出台，但是，该类问题仍然没有解决； 其五，青