沉潜—肖正华.pdf

Chapter1 空穴来风 清水市是江北省最北边的一个规模较小的县级市，人口刚刚达到 100 万。自新中国成立以来，这个地方一直都是国家级贫困县级市。改 革开放已经进行了许多年，很多过去一直都很贫穷的地方，都借着改革 的春风打了个翻身仗。地方经济增长了，政府机关办公的环境改善了， 人民群众的生活水平提高了，整个城市的面貌也都焕然一新了。可清水 市依旧还是那副老样子，经济建设一直搞不上去，城市面貌还是那样的 破旧不堪，人民群众的生活水平依旧大大地低于同级别县、市的人均水 平。 地理位置偏远、交通不便利、群众受教育水平不高等等，一直都是 制约清水市脱贫致富的客观因素。除了这些客观因素之外，让人觉得很 不正常的一件事情是，这些年，清水市市委市政府领导班子调整的次数 很频繁，领导换了一个又一个，最快的甚至上任几天就下台了。 作为对中部崛起至关重要的省份，江北省委、省政府对属于罗江州 管辖范围内的清水市的脱贫问题一直都很重视。改革开放政策在全国各 地陆续开始实施后，罗江州的其他县市，如实际条件不如清水市的白沙 市、西河县，在这几年的时间里，经济都搞上去了，脱掉了戴了半个多 世纪的国家级贫困县市的丑帽子，有的甚至还成为了国家级贫困县市脱 贫致富的好典型。这些地方的先进经验先后被中央电视台、 《人民日 报》、 《光明日报》等主流权威媒体报道宣传后，在全国各地产生了广 泛而深刻的社会影响。各级部门、各级领导还专门组织了先进经验报告 会，让他们在全国各地巡回作报告。 而清水市却贫困如初。这个三省交界之地，虽然交通不便，山高路 远，但却是中部、西部、东部地区互通有无的咽喉，早在古代，清水市 就一直是兵家必争之地。 所以，解决了清水市的脱贫问题，就等于解决了整个罗江州经济发 展中的瓶颈问题。说起来也怪，这个清水市有中型国有水库一座，其中 清水市辖区内的金山镇还蕴藏着丰富的矿产资源，这样的条件、这样的 基础，该市的经济建设却一直搞不上去。 去年，清水市委、市政府领导班子又一次换届后，曾任罗江州经济 开发区区委书记的丁世杰，开始担任起清水市新一届的市委书记。州 委、州政府以及省委、省政府的一些领导，都很看好丁世杰，他为人老 实本分，工作尽职尽责，肯为老百姓切实利益着想，为官两袖清风，是 个实事求是、任劳任怨的好干部。在丁世杰的领导下，罗江州经济开发 区的发展速度很快，短短几年时间里，罗江州经济开发区就为该州的经 济带来了新的较高的增长点。丁世杰对罗江州经济开发区的发展作出了 杰出的贡献。 州委、州政府决定把丁世杰调到清水市任市委书记，是希望他能尽 早地找到这里 “脱贫难”问题的根源，对症下药，早点把这里的经济搞 上去，以彻底改变这个地方长期以来贫穷落后的面貌。这样就解决了发 展中的瓶颈问题，罗江州的整体发展和经济腾飞，就指日可待了。 上任不久，丁世杰就跑上跑下地忙个不停。调查了解民情，积极听 取老百姓的意见，随机召开群众座谈会，请州里的专家来考察，指导村 村通工程，积极到州里、省里争取项 目资金等等。自从丁世杰上任后， 清水市长期以来不能解决的历史问题都给解决了，各项工作都慢慢地开 展起来了，人民群众生产建设的积极性提高了，经济情况也有了明显好 转的发展趋势。 渐渐地，清水市老百姓的怨言少了，群众骂政府、骂干部的现象也 慢慢地不见了。当地人没事闲聊的时候，谈起清水市的那些事儿，都说 清水市来了个真正为老百姓办实事的好官。 长期过度的劳累，使得原本就有冠心病史的丁世杰在今年年初住进 了医院。医院方面说，丁书记需要长时间的观察治疗。鉴于市委书记丁 世杰的身体状况和清水市经济刚刚有所好转的趋势，经州委、州政府研 究决定：让清水市市委书记丁世杰暂且离职，安心治病。清水市市委全 面工作暂由原市委副书记汪松瑶主持，汪松瑶先任市委代理书记，与市 长陈清政一起，继续做好各个方面的工作，一定要稳住当前清水市经济 建设情况好转的大好形势。 这是个阳光温暖的午后。 “汪书记，这是州委给您的任命文件。” 市委办公室的一位秘书走进了市委副书记汪松瑶的办公室，送来了 他刚刚接到的州委最新的任命文件。 接到州委办公室红头文件的那一刻，长期以来一直都是愁眉紧锁一 脸严肃的市委副书记汪松瑶，浓眉马上就舒展开了，脸部肌肉也在瞬间 很自然地放松了。他马上扔掉手中的那根中华烟，以最快的速度打开了 文件夹。 清水市委： 经州委常委会集体讨论研究决定，鉴于清水市委书记丁世