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青岛市旅游产业发 展工作领导小组 青旅产领字〔2013〕2号 ━━━━━━━━━━━━━━━━━━━ 青岛市旅游产业发展工作领导小组 关于印发青岛市邮轮产业发展规划 （2013－2020）的通知 各区、市人民政府，市政府各部门，市直各单位： 《青岛市邮轮产业发展规划》（2013－2020）已经市政府同意，现印发你们，请认真组织实施。 青岛市旅游产业发展工作领导小组 2013年11月4日 青岛市邮轮产业发展规划 一、指导思想与发展目标 （一）指导思想 以国内外邮轮为导向，从青岛实际出发，将邮轮经济作为青岛市新的经济增长点加以培育和发展，通过科学布局和综合协调，完善邮轮经济发展的基础设施和配套环境，指导和促进青岛市邮轮经济健康快速发展，为建设的现代化国际城市做出积极贡献。 （二）发展原则 政府主导，市场导向原则。把邮轮经济作为城市经济和旅游业的重要增长点来规划和发展，积极研究国际邮轮经济发展趋势，开拓市场，指导邮轮经济健康、快速发展。 统筹布局，综合协调原则。从青岛的实际出发，整合资源，科学布局，协调各级政府和各有关单位部门，为青岛邮轮经济创造一流的设施、效率和发展环境。 前瞻规划，循序渐进原则。研究国际邮轮经济发展趋势和本地邮轮经济的发展潜力，科学规划、适度超前、留有余地、循序渐进，可持续发展。 合理定位，积极合作原则。在中国大陆沿海、东北亚、太平洋西岸和环球邮轮经济发展格局中合理确定青岛的发展定位和市场定位，积极开展与沿海港口城市、东北亚港口城市和世界邮轮公司之间的广泛合作，谋求互利共赢、和谐发展。规划期限 本规划的期限为20年—2020年，分实施： 1、：全面启动 2、：完善发展 （）发展目标 构建高效、务实的邮轮经济推进协调机制和邮轮产业信息平台，分阶段部署推进邮轮码头的设计、开发与建设工作，形成科学、合理的邮轮产业布局，营造宽松的产业发展政策环境，大力吸引国际邮轮公司，培育一批专业化的邮轮业务人才与企业，完善邮轮经济服务体系与配套开发项目，开发设计一批有吸引力的邮轮旅游产品与线路，邮轮邮轮 ——产业发展。2015年，完成邮轮产业整体布局，形成较为完善的邮轮产业服务链；2020年邮轮业成为青岛市重要的经济产业，对城市经济和社会发展做出较大贡献。 ——邮轮港口。2015年跻身“中国重要国际邮轮港”行列，成为“中国最具吸引力邮轮旅游目的地之一”和“中国北方重要邮轮母港”2020年成为“中国北方邮轮中心”，晋级“东北亚区域性邮轮母港”，成为东北亚重要的邮轮客源输出市场和游客入境口岸、总体发展布局 （一）空间布局 位于东、西两个片区的“奥帆中心邮轮港”和“青岛大港”组成“邮轮组合港”布局模式两个邮轮港空间上时序上远近。（二）产业结构布局 分阶段、有重点地进行邮轮产业链的培育与建设，形成与青岛社会经济发展条件相适应的邮轮产业经济结构形态。 ：大力开拓亚太地区邮轮客源市场，打造具有吸引力的邮轮旅游目的地，重点包括邮轮产品销售、餐饮、娱乐、购物、休闲、商贸、市区观光等在内的邮轮业务吸引国际邮轮挂靠和国内外邮轮公司办事机构入驻。 ：面向东北亚地区、东南亚地区全面拓展国际邮轮市场网络，创造条件建造邮轮，逐步组建邮轮船队，开展邮轮运营管理，构建邮轮要素市场、区域邮轮组织和邮轮信息平台，推动邮轮经济高附加值的上游高端产业升级。、邮轮建设 结合邮轮组合港布局，分阶段、以渐进方式发展： 第一阶段(201年)： 国际邮轮专用码头，优化周边环境，改善交通疏散条件 完成奥帆中心邮轮停靠港水域、码头和陆域的对外开放，进一步完善移动式口岸查验配套设施，完成航道疏浚、航标布设工作并经海事部门通告发布正式海图。 第阶段()： 与奥帆中心邮轮港形成邮轮组合港模式 第阶段()： 、邮轮航线开发 （一）航线开发阶段 邮轮组合港分阶段 第一阶段（20-2014年）：进行基础设施和相关配套设施建设，加大邮轮旅游宣传力度，争取更多邮轮挂靠；同时延伸腹地范围，吸引客源；吸引国际邮轮公司在青岛设立分公司或办事处，争取2-3家邮轮公司入驻青岛。这一时期邮轮目标市场以入境游客为主，本地市场培育为辅，主要开发面向东北亚地区的挂靠邮轮航线，争取成为亚太区域邮轮航线运营网络上的重要挂靠点。 （201-2016年）：完善相关配套设施建设，奠定挂靠港地位；吸引、鼓励国际邮轮公司开辟和运营母港航线，逐步将青岛发展为母港城市。这一时期邮轮目标市场兼顾出入境客源。重点开发东北亚地区挂靠航线，增加挂靠密度，同时加强开发以青岛为基地 第三阶段（201-2020年）：完善邮轮经济体系各个环节，吸引更多邮轮公司选择青岛作为母港。 （二）挂靠航线开发 （20-2014年）：青岛在完善相关配套设施的基础上，加强城市的对外营销推介，大力吸引目前以上海、天津作为母港营运的国际邮轮挂靠青岛，试开加挂青岛的东北亚邮