泉州农业综合开发项目及资金管理操作实务手册-福建税务咨询.doc

附件： 泉州市农业综合开发项目及资金管理实务规范目录 一、基本概况 （一）农业综合开发基本概念………………………………5 （二）农业综合开发的任务…………………………………5 （三）农业综合开发项目类别………………………………5 （四）农业综合开发项目管理原则…………………………5 （五）农业综合开发资金管理原则…………………………5 二、管理职责 （一）市、县农业综合开发机构……………………………6 （二）项目业主………………………………………………6 （三）施工单位………………………………………………6 （四）监理单位………………………………………………6 三、项目申报 （一）项目申报指南及政策宣传……………………………7 （二）项目申报条件…………………………………………7 1、土地治理项目…………………………………………7 2、产业化经营项目………………………………………8 3、示范平台试点项目……………………………………9 4、其他申报要求…………………………………………9 （三）土地治理项目申报程序………………………………11 （四）产业化经营项目申报程序……………………………12 （五）示范平台试点项目申报程序…………………………12 四、项目规划设计 （一）土地治理项目规划设计………………… ……… …13 1、项目可行性研究分析及初步设计包含的内容………14 2、项目工程设计概算……………………………………14 3、项目工程措施的投资比例……………………………14 4、有关费用的计提标准…………………………………15 （二）产业化经营项目…………………… …………… …16 1、项目可行性研究报告及项目初步设计包含的内容…16 2、财政资金扶持范围……………………………………16 3、示范平台产业化经营财政补助项目设计深度………16 五、项目管理 （一）严格执行计划，确保计划管理的严肃性……………17 （二）实行工程招投标制……………………………………18 （三）推行项目建设监理制…………………………………18 （四）建立项目监督检查制度………………………………18 （五）档案管理规范…………………………………………18 1、招投标资料……………………………………………19 2、施工资料………………………………………………19 3、监理资料………………………………………………19 4、科技示范资料…………………………………………20 5、财务资料………………………………………………20 6、移交管护资料…………………………………………20 7、影像资料………………………………………………20 六、资金管理 （一）农业综合开发资金筹集原则和渠道…………… …20 （二）财政资金投入标准………………………………… 21 1、土地治理项目…………………………………………21 2、产业化经营财政补助项目……………………………21 3、产业化经营贷款贴息项目……………………………21 4、示范平台试点项目……………………………………22 （三）项目自筹资金 1、土地治理项目乡村集体自筹资金和农民筹资投劳…22 2、土地治理项目新型经营主体自筹资金………………22 3、产业化经营财政补助项目自筹资金…………………22 （四）财政资金的使用管理 1、财政资金的使用实行县级报账制，专人管理、专账核算、专款专用…………………………………………………23 2、财政资金的拨付使用…………………………………23 （五）项目资金的使用范围 1、水利基础设施建设……………………………………24 2、机耕路建设……………………………………………24 3、农业、科技措施………………………………………24 4、县级农发机构项目管理费……………………………24 5、主要单项工程监理费及勘察设计费…………………24 6、工程管护费……………………………………………24 （六）项目结余资金的使用管理……………………… … 24 七、项目竣工验收 （一）项目竣工验收的主要内容……………………………25 （二）项目竣工验收分为三个阶段…………………………25 （三）项目竣工验收检查的组织方式………………………26 （四）项目竣工验收检查要件和程序………………………26 1、县级自查自验……………………………………………26 2、市级复查复验……………………………………………27 3、省级综合检查……………………………………………27 八、绩效评价 1、县级项目绩效自评……………………………………