生态文明建设重点项目与布局-四川甘孜藏族自治州发展和改革.DOCVIP

甘孜藏族自治州生态文明 建设规划 （2014-2020） 甘孜藏族自治州人民政府 2014年12月 目 录 前 言 - 8 - 第1章 甘孜州自然环境与经济社会特征 - 9 - 1.1 自然环境 - 9 - 1.2 经济发展 - 14 - 1.3 社会发展 - 15 - 第2章 甘孜州在国家安全中的战略地位 - 18 - 2.1 国家重要生态屏障 - 18 - 2.2 国家绿色能源基地 - 19 - 2.3 维护国家安定与民族和谐的重点地区 - 20 - 第3章 生态文明建设优势与面临的挑战 - 21 - 3.1 生态文明内涵 - 21 - 3.2 生态文明建设的机遇 - 22 - 3.3 生态文明建设的优势 - 24 - 3.4 生态文明建设取得初步进展 - 27 - 3.5 生态文明建设面临的问题 - 29 - 第4章 规划指导思想与规划原则 - 32 - 4.1 指导思想 - 32- 4.2 规划原则 - 32- 4.3 规划依据 - 33 - 4.4 规划思路与规划体系 - 34 - 第5章 生态文明建设目标与指标体系 - 36 - 5.1 建设目标 - 36 - 5.2 生态文明建设指标体系 - 38 - 第6章 生态文明建设重点领域 - 40 - 6.1 优化国土开发格局 - 40 - 6.2 生态产业发展 - 57 - 6.3 人居环境建设 - 87- 6.4 生态保护与建设 - 96 - 6.5 环境污染预防与治理 - 101 - 6.6 生态文化发展 - 104 - 6.7 生态文明能力建设 - 108 - 6.8 生态文明建设束缚机制 - 112 - 第7章 生态文明建设重点项目与布局 - 116 - 7.1 清洁能源开发工程 - 116 - 7.2 精品旅游工程 - 116 - 7.3 生态农牧业建设工程 - 117 - 7.4 生态保护和恢复工程 - 117 - 7.5 污染治理和防治工程 - 117 - 7.6 美丽乡村工程 - 118 - 7.7 水源保障工程 - 118 - 7.8 温暖藏区工程 - 118- 7.9 异地搬迁和扶贫工程 - 118- 7.10资源节约利用工程 - 119 - 7.11 监测预警体系能力建设工程 - 119 - 7.12地质环境保护和地质灾害防治工程……………….- 119 - 第8章 规划综合效益分析 - 131 - 8.1 经济效益 - 131- 8.2 生态效益 - 132 - 8.3 社会效益 - 133 - 第9章 生态文明建设政策支持体系 - 135 - 9.1 实施资源开发利益共享机制 - 135 - 9.2 完善生态转移支付政策 - 136 - 9.3 加快甘孜藏区民生基础设施建设 - 137 - 9.4 推进民族地区飞地工业园区支持政策 - 138 - 9.5 建立健全生态产业的金融和税收扶持政策 - 139 - 9.6 提升区域对口支持甘孜的力度 - 140 - 9.7 开展甘孜生态保护国家实验区研究 - 141 - 第10章 生态文明建设保障措施 - 142 - 10.1 加强组织领导 - 142- 10.2 创新政策制度 - 143 - 10.3 拓展融资渠道 - 144 - 10.4 建立规划体系 - 145 - 10.5 系统推进规划 - 146 - 附件：指标说明 - 147- 前 言 党的十八大报告提出“必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展”，要求“坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，从源头上扭转生态环境恶化趋势，为人民创造良好生产生活环境，为全球生态安全作出贡献”。国家对推进生态文明建设的高度重视为甘孜藏族自治州（以下简称“甘孜州”）加强生态文明建设提供了机遇。 甘孜州位于四川省西部，是四川省面积最大的地级行政区，幅员面积15.26万km2，州内长江上游流域面积占全州总面积的98%，分属金沙江、雅砻江和大渡河三大水系，“两江一河”在甘孜境内年平均径流量642.0亿m3，水能可开发量4132.48万千瓦。甘孜州森林覆盖率32.1%，是四川省最主要的天然林分布区；天然草原面积占总面积的61.7%，占川西北牧区草地总面积的58%；州内还有湿地88.8万公顷。围绕优势资源开发，甘孜州初步形成绿色能源、生态旅游、优势矿产业、特色农牧业、中藏药业等特色产业竞相发展的格局，2012年，实现地区生产总值175亿元。目前，甘孜州生态保护基础好，绿色能源和旅游资源丰富