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行业分类研究 陈世军 中国农业科学院农业经济与发展研究所 内容摘要 概述中国自周朝以来行业分类历史经验 介绍近现代行业分类理 论和主要行业分类体系。归纳提出行业分类基本原理 提出行业分类新体系设想。 1 行业分类历史经验 1.1 中国古代行业分类 中国行业分类有文字记载的历史可追溯到传说中的《周官》和成书于汉朝时 的《周礼》 它们是中国周朝周王分封诸侯建国、设官职办事的经典或政治法律 文献。 《周礼》分设六类官职： （1）天官冢宰。大宰之职，掌建邦之六典，以佐王治邦国：一曰治典，以 经邦国 以治官府 以纪万民。二曰教典 以安邦国 以教官府 以扰万民。三 曰礼典 以和邦国 以统百官 以谐万民。四曰政典 以平邦国 以正百官 以 均万民。五曰刑典 以诘邦国 以刑百官 以纠万民。六曰事典 以富邦国 以 任百官 以生万民。小宰之职 掌建邦之宫刑 以治王宫之政令。以官府之六属 举邦治：一曰天官 其属六十 掌邦治。二曰地官 其属六十 掌邦教。三曰春 官，其属六十，掌邦礼。四曰夏官，其属六十，掌邦政。五曰秋官，其属六十 掌邦刑。六曰冬官，其属六十，掌邦事。 （2）地官司徒。长官名为大司徒 属下专职官有60多 例如乡师、乡大夫、 州长、党正、族师、闾胥、比长、舞师等等，从事教育事务。 （3）春官宗伯。长官名为大宗伯 属下专职官有60多 例如肆师、大司乐、 大祝、大史等等，负责宗族事务，包括天地祖先祭祀、宗庙和宗族集会礼仪。 （4）夏官司马。长官名为大司马 属下专职官有60多 例如小司马、军司 马、舆司马、行司马、司勋等等，从事军事活动。 （5）秋官司寇。长官名为大司寇，属下专职官有60多 例如乡士、遂士、 县士、方士、司民、司刑、司刺等等 负责驱捕、审判、刑罚事务。 （6）冬官百工。“以辨民器 谓之百工。通四方之珍异以资之 谓之商旅。 饬力以长地财 谓之农夫。治丝麻以成之 谓之妇功。”由此可见 “百工”有 别于农、商、妇功。百工涉及营造等30种事业和官职，其中有工部、匠师、司 木、司土、司金、司水六个中大夫和司玉、司皮等五个下大夫。 1 20/ 现在看 《周礼》 虽然还能指出其不足；但是在周朝那个时代 它可能是最 综合、最先进的法制；对于后世那些成长、学习中的孩童 也是有法可学、有法 可循。这也正是其被后来历代封建制王朝延用或抄袭的原因。隋朝实行“三省六 部制”，其 “六部”就是仿照《周礼》 “六官”而设置。唐朝将六部定名为吏、 户、礼、兵、刑、工；武则天曾一度改六部为六官之称。唐朝之后一直到清朝 中央政府基本上延用吏部、户部、礼部、兵部、刑部、工部建制。 《春秋.穀梁传.成公元年》：“古者有四民：有士民 有商民 有农民 有 工民。”《淮南子 ·齐俗训》：“是以人不兼官 官不兼事 士农工商 乡别州 异，是故农与农言力，士与士言行，工与工言巧 商与商言数。”这些文献将 人以其从事职业为依据分为四类：士 （官）、农、工、商。要注意其是对人分类 行业分类倒不是重点。这种对人分类模式也传承了3千多年 近代出现的工、农、 兵、学、商也算是继承发展的一例。人分类和行业分类的对象不同 依据的因素 或划分标准不一致 将两种分类混同必然造成弊病。例如 将一个人的职业确定 为人的身份，就有限制人工作及其行动自由的后果。 1 唐朝开始有三十六行之说。宋朝周辉《清波杂志》上便记有肉肆行、海味 行、酱料行、花果行、鲜鱼行、宫粉行、成衣行、药肆行、扎作行、棺木行、故 旧行、陶土行、仵作行、鼓乐行、杂耍行、皮革行等等。徐珂编纂的《清稗类钞 ·农 商类》载：“三十六行者，种种职业也。就其分工约计之，曰三十六行；倍之 则七十二行；十之则三百六十行。”有人认为 “三百六十行”只是概括数 也可 以统称为全部行业。 1.2 近代、现代行业分类 蓝翔、冯懿有撰写的 《中国老360行》将行业分为16大类，每大类下又分 若干小类型，小类行业总计360行。16大类行业分别为：（1）农业行；（2） 作坊行； （3）小菜行； （4） 瓜果行； （5）摊贩行； （6）花鸟行； （7）修补