内城问题{第六组}.ppt

城市社会问题 之 内城问题  * * 二、内城问题 1.概念：发生在城市内城区的一系列社会问题，称之为内城问题 2.原因：城市功能性衰退，即原有的功能活动及功能设施随着社会经济发展而逐步出现不适应，而新的功能活动和功能设施又没有相应建立起来。 据统计，我国有近2亿农民工，他们中绝大部分在城市务工、经商，由于户籍制度等限制，他们无法享受与城市居民同等“待遇”，因此带来一系列诸如就业和利益分配及保障、劳动保护、社会保障、子女教育、社会声望以及由此产生的心理疾病引发的犯罪等社会问题。 案例 二、内城问题 1.概念：发生在城市内城区的一系列社会问题，称之为内城问题 2.原因：城市功能性衰退，即原有的功能活动及功能设施随着社会经济发展而逐步出现不适应，而新的功能活动和功能设施又没有相应建立起来。 2.表现： 与内城地区工业基础缩减相联系的经济衰退及其对就业的影响; 自然环境恶化，服务设施和住宅内设施缺乏; 以城市贫困为主要内容的社会衰败; 社区和种族争端。 ★【注意】 各种城市社会问题及若干住宅问题都可以包容在内城问题之中，之所以称为内城问题，是因为城市问题最集中表现在内城区。 战后以来，随着经济的发展，小汽车的迅速增加，引发了城市工业、人口、商业大规模郊区化。中产阶级向郊区迁移，以私人汽车为主要交通工具，往来于市中心办公地点与市郊的住宅之间，导致了早上上班时间，汽车由四面八方涌入市中心，造成内城交通极度阻塞，人车争路等混乱局面。市区内的房屋，本来已 案 例 经是年久失修、设备陈旧，中产阶级迁出市区之后，补充进入市区内的往往是负担不起私人汽车而又在城内上班的贫民和少数民族，内城渐渐变成贫民窟和受人歧视的少数民族聚居之地。由于贫困，无力维修房屋，使已陈旧的房屋进一步破落，环境卫生也进一步恶化。至于由内城税收维持的公共设施，如学校、公园、医疗设施等，也因区内的地方政府收入少、支出多，只能因陋就简，服务质量低劣，造成学童缺少良 好的教育机会，健康不良和容易误入歧途等问题。长大成人之后，他们也不容易找到好工作，于是便不得不继续留在内城贫民窟内，一代一代地住下去。在西方，这叫做空间陷阱，陷入内城的贫民便好像坠入陷阱之中，不能自拔和脱离内城的范围。 3.解决措施： 合理规划城市建设，加强交通、通信、环保等基础设施建设和环境污染的治理 合理布局有污染的产业；调整产业结构，创办更多中小企业，增加就业机会 出台一系列相关政策，保障农民工的合法权益；加强对农民工的培训，提高农民工素质； 加强教育，为农民工子女提供社会保障 鼓励使用公共交通工具和自行车 建立新城或卫星城 ...... 　　2006年，合肥市的建成区人口已达224万，城市的环境容量明显偏大。市区道路2809万平方米，标准不高，布局不合理，框架没有拉开，缺乏快速通道。当时，虽然包括三县在内只拥有27万辆汽车，但是拥堵状况非常严重。中心城区人口过度膨胀，社会事业布局不合理，城市化快速发展急需拓展新空间。 案 例 这一切都是合肥拓展城市发展空间的内生动力和迫切要求。依托临巢湖的生态资源优势和区位优势，加快滨湖新区的建设规划，解决现有城市发展的弊端不仅十分必要，而且非常紧迫。市委八届十次会议提出按照“新区开发、老城提升、组团展开、整体推进”的思路，推动合肥市向“141”布局扩展，即改造提升核心主城区，加快老城区改造步伐，全面提升城市功能；依托主城区，在主城区的东、西南、西、北方向建设4个　　 城市副中心，沿巢湖方向逐步建设一个生态型、现代化的新城区——滨湖新区，努力实观合肥向“环城一滨湖一临江”的演变，实现城市形态由单中心、高集聚向多中心、开敞式转变，提升城市承载能力和辐射能力。滨湖核心区以河道、绿带为边界，面积约25平方公里，通江达海、景色宜人的湖滨胜地向四面八方的来客展示着新合肥蓬勃发展的无尽活力，三重水景、九重洞天、绿带连环的设计主题更加彰显新城风采。 内城问题 原因 表现 ★【注意】 解决措施 概念 小 结 *