茂名市危险化学品安全综合治理实施方案.DOCVIP

茂名市危险化学品安全综合治理实施方案 为深入贯彻落实党中央、国务院关于加强安全生产工作的一系列重要决策部署，巩固近年来我市开展的危险化学品安全专项行动和专项整治成果，全面加强危险化学品安全综合治理，有效防范遏制危险化学品重特大事故，确保人民群众生命财产安全，根据《关于印发危险化学品安全综合治理方案的通知》（国办发〔2016〕88号）、《关于印发广东省危险化学品安全综合治理实施方案》（粤府办〔2017〕11号），结合我市实际情况，制定本实施方案。 一、总体要求 （一）指导思想。全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，认真落实党中央、国务院和省委、省政府关于安全生产工作的决策部署，严格执行安全生产有关法律法规，牢固树立安全发展理念，坚持人民利益至上，坚守安全红线，坚持标本兼治，注重远近结合，深化改革创新，健全体制机制，强化法治，明晰责任，严格监管，落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”及“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，全面加强危险化学品安全管理工作，促进危险化学品领域安全生产形势持续稳定好转。 （二）工作目标。各行业涉及危险化学品的风险点、危险源进一步摸清并得到进一步管控，人口密集区危险化学品企业搬迁工程全面启动实施，危险化学品信息共享机制初步建立，油气输送管道安全隐患整治攻坚战成果得到巩固。危险化学品安全监管体制进一步理顺、机制进一步完善、法制进一步健全。危险化学品安全生产基础进一步夯实，企业安全生产主体责任有效落实，应急救援能力大幅提高，安全保障水平进一步提升，危险化学品重特大事故得到有效遏制。 二、组织领导 危险化学品安全综合治理工作由茂名市安全生产委员会（以下简称市安委会）组织领导；成立危险化学品安全综合治理工作领导小组，市政府分管安全生产工作的副市长任组长，市政府协管安全生产工作副秘书长、市安全生产监管局局长任副组长，领导小组办公室设在市安全生产监管局，市安全生产监管局分管副局长任办公室主任。 市安委会视情况召开危险化学品安全综合治理专题会议，研究部署推动各项工作落实。市政府有关工作部门、直属机构和中央、省驻茂有关单位（以下称市各有关单位）按职责分工做好相关行业领域危险化学品安全综合治理工作。各区、县级市人民政府，各经济功能区管委会负责组织开展好本行政区域内危险化学品安全综合治理工作。 三、时间进度和工作安排 按照国家、省统一要求，分三个阶段进行。 （一）部署阶段（2017年3月底之前）。各区、县级市人民政府，各经济功能区管委会，市各有关单位要制定具体实施方案，明确职责，细化措施；要认真开展危险化学品安全综合治理动员部署，进行广泛宣传，营造良好氛围。 （二）整治阶段（2017年3月至2018年3月开展深入整治，并取得阶段性成果；2018年4月至2019年10月深化提升）。各区、县级市人民政府，各经济功能区管委会，市各有关单位要精心组织，认真实施，定期开展督导检查，及时解决危险化学品安全综合治理过程中发现的问题，确保各项工作按期完成。 （三）总结阶段（2019年11月）。各区、县级市人民政府，各经济功能区管委会，市各有关单位要认真总结经验成果，形成总结报告并报送市安委办，由市安委办汇总后按程序报省、市安委会。 四、治理内容、工作措施及分工 （一）全面摸排危险化学品风险点危险源。 1.全面摸排风险点危险源。根据国家公布涉及危险化学品安全风险的行业品种目录，按照《关于全省集中开展城市风险点危险源排查整治专项行动的通知》（粤办函〔2016〕406号）要求，认真组织摸排各行业领域危险化学品风险点危险源，重点摸排危险化学品生产、储存、使用、经营、运输和废弃处置以及涉及危险化学品的物流园区、港口、码头和城镇燃气的使用等各环节、各领域的风险点危险源，建立相应的危险化学品风险点危险源数据库，并将风险点危险源数据库送市安委办汇总备案。（市各有关单位按职责分工负责，2017年6月底前完成） 2.重点排查重大危险源。认真组织开展危险化学品重大危险源排查，完善危险化学品重大危险源数据库，并将重大危险源数据库送市安委办汇总备案。（市各有关单位按职责分工负责，2017年6月底前完成） （二）有效防范遏制危险化学品重特大事故。 3.加强高危化学品管控。根据国家研究制定的高危化学品目录，加强硝酸铵、硝化棉、氰化钠等高危化学品生产、储存、使用、经营、运输和废弃处置全过程管控。（市安全生产监管局牵头，市经济和信息化局、市教育局、市科技局、市公安局、市环境保护局、市交通运输局、市卫生计生局和茂名海事局、市邮政管理局等按职责分工负责，2018年3月底前完成）。 4.加强风险点危险源分级管控。按照“分区域、分级别、网格化”