城市道路结构对交通管理影响——以厦门为例.pdfVIP

前 言 肌 吾 随着我国经济的高速发展，人们生活的不断富足，进入家庭的机动车已经 越来越多，中国已经进入了汽车社会。随之而来的问题是，到处都出现了交通堵 塞现象，不仅是在北京、广州、上海等大城市，甚至郊区小镇也会这样。然而在 经济全球化和区域一体化的大背景下，交通是决定一个城市区位优势的关键因 素，是城市竞争力的重要组成部分。城市资源优势和产业优势等的发挥必须依赖 交通条件的有效支撑来转化为现实的优势，因此交通拥堵已经成为制约城市社会 生活和经济发展的瓶颈，也成为社会各界关注的焦点。 然而，如何有效地解决交通拥堵问题，很多专家学者做出了许多研究，很 多城市做出了许多探索，由于人们对于解决交通拥堵的期望与现实之间的差距， 各种治理方案实施后的效果仍然不能十分满意。尽管各城市的政府部门都进行了 有意义的实践，但都未能完全解决交通问题，因此有人把交逶拥堵称为是世界性 难题。 为此，笔者认为不能就交通论交通，必须对交通问题产生的根本原因进行分 析，并尝试从不同的角度来看交通拥堵的成因，希望能从中找出解决问题的方法。 在本文中，笔者通过分析城市道路结构和交通管理的关系，发现交通拥堵的根本 原因主要在于城市不合理的道路结构。因此，本文从城市道路结构来分析交通问 题，并试图探索出解决方案。 城市道路结构对交通管理的影响——以厦门为例 一、城市道路结构是交通管理的基础 (一)城市交通管理的职责和功能 目前我国现行的城市交通管理体制是出交通、城建、市政、公安等部门对 城市交通实施交叉管理。市交通局作为政府的组成部门，主要负责公路运输(货 运、长途客运、郊区出租)、公路和场站规划建设以及水路交通运输的行业管理； 市建设部门负责中心城区的道路规划与建设；市政公用局负责城市公交和城市客 运出租汽车的管理；公安机关负责城市市区内交通管理与控制。本文主要研究公 安交通管理部门的职能。根据国家有关的法律法规，我国城市公安交通部门的主 要职责是： 1．依法对全市城乡道路交通设施统一管理，研究制定辖区道路交通管理对 策。依法对城市道路交通秩序维护。 (1)组织道路交通，调整、疏导路网交通流量，指挥车辆、行人各行其道， 迅速通行。 (2)监督并约束车辆、行人遵守交通信号、标志、标线，规范车辆的行驶、 停放；纠正和处罚交通违法；处置交通事故。 (3)交通标志、标线、交通信号装置等安全设施的设置与管理，检查路段路 面的交通信号、标志、标线及其他交通设旌。 (4)了解和掌握道路状况及交通流量、流向和交通设施的运转情况；进行经 常性的调研，制定优化管理措施。 2．组织实施道路交通警卫、公路上综合执法，参与处置突发事件，维护公 路治安秩序，预防和打击公路上发生的违法犯罪活动，打击车匪路霸，堵截逃犯 及其他犯罪嫌疑人。 3．依法对机动车实行登记制度，核发机动车牌证和机动车检验合格标志， 实行国家机动车强制报废制度。 4．依法对机动车驾驶员的考试并核发机动车驾驶证，实行对驾驶证的定期 审验和累积积分制度。 、城市道路结构是交通管理的基础 5．负责全市道路交通管理法律法规的研讨和道路交通事故复议应诉工作， 宣传交通安全法规与安全常识。 (二)城市道路的体系 1．城市道路结构模式 城市道路网是随着城市的发展，为满足城市交通、土地利用及其它要求面 形成的。城市道路网的形式，是在一定社会历史条件下，结合各地区的自然地理 环境条件和政治、社会历史条件下，结合各地区的自然地理环境条件和政治、经 济、文化发展与交通运输需要逐步演变过来的，其结构形式并无绝对的固定格式， 大致可分为放射式、方格式、自由式和混合式四种类型。放射式、方格式和自由 式道路网是三种基本形式，混合式道路网由基本形式组合而成。 (1)放射式和放射环形式 放射式是由城市中心点发展起来的小城镇形式，这种模式保证了城市边缘 部分与城市中心的方便联系，但城市边缘之间交通不便，实际一L，在交通流量不 大时，这一模式会促进中心区的繁荣，当交通流量较大时，不可避免地造成中心 区交通的过量而引起堵塞和拥挤。 放射环形式是放射式的改进型，是在放射式道路系统上通过增加环形道路 建立放射道路之间的联系，并