台湾地区公立大学体育馆营运绩效评估之实证研究.PDF

師大學報：教育類 民國94 年，50(2) ，227-244 臺灣地區公立大學體育館營運績效評估之實證 研究 鄭志富 蔡秀華 國立臺灣師範大學體育系 國立臺灣大學體育室 摘 要 本研究以我國公立大學體育館管理者為對象，引據平衡計分卡之觀點，運用文獻 分析及訪問調查法，以「臺灣地區公立大學體育館營運績效指標之分析層級程序法問 卷」為工具，建構公立大學體育館營運績效指標類目，再實際運用於三所大學體育館 營運績效之分析，研究結果如下： （一）本研究建構之指標類目為：財務等四大構面，創造營運收入等十個關鍵驅動因 素，並向下開展為卅七項行動指標。 （二）各層級指標權重分析顯示：四大構面之權重分配均衡，能與平衡計分卡概念相 符合。創造營運收入、健全的組織、顧客滿意度及自我成長因素，分別為各構 面中具較高權重之因素。 （三）三所公立大學體育館營運績效評估結果類似，均在達成教育目的之核心價值下， 有日漸朝向企業化經營之趨勢。 關鍵詞：體育館、績效評估、平衡計分卡、分析層級程序法 壹、緒論 一、問題背景 卻可將收入轉而做為規劃專業服務與場地維護 的基金（吳崇旗、周靈山，2001 ），尤其公立 臺灣地區近年來由於週休二日制的實施， 大學處在政府教育經費日益縮減的情況之下， 國人對於休閒運動空間的需求相對增加，但由 使用者付費制度的推動，對於學校運動設施的 於民間運動場館有限，因此，政府在國民體育 管理及民眾健身休閒而言，可提供互惠互利之 法中，制定各級學校運動場地開放政策，以期 雙贏功效（鄭志富，1997 ）。從學校體育設施 能提供民眾運動健身之良好環境，並促進學校 有效經營的角度而言，各公立大學體育設施管 體育設施的有效利用（行政院體育委員會， 理者在配合政府經費政策轉變、達成高等教育 2003 ）。而基於運動資源共享、運動品質維護 目的、提升運動風氣以及校務基金籌募的多元 的理念，推動使用者付費的消費模式，也逐漸 需求之下，因應著校務企業化的趨勢，體育設 成為運動設施有效經營的管理策略之一。因 施的管理制度亦需隨之進行修正與規劃。過去 為，合理的收費不會造成使用者龐大的負擔， 公立大學體育館的管理經費，大多仰賴政府公 228 鄭志富 蔡秀華 務預算支持，因此，其功能多以校內教學訓練 性績效評估無法與策略結合，將會形成企業在 及部分社區服務為主。但是，近年來肇因於政 執行策略、提升競爭力和獲利能力時的障礙。 經環境的轉變、政府補助經費日益縮減、校務 李書行（1995 ）亦指出，傳統財務性績效評估 基金自籌比率增加，以及社會多元化使用需求