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上海新一轮城市总体规划前期研究 课题之二十 上海市铁路货运系统布局规划研究 上海市城市规划设计研究院 二〇一四年四月 目 录 第一章 概 述 1  一、研究背景 1  二、研究目的 1  三、研究依据及参考资料 2  四、研究范围及期限 3  五、主要内容 3 第二章 区域及上海市铁路发展分析 4  一、长江三角洲区域铁路现状及发展分析 4  （一）区域铁路发展概况 4  （二）长三角地区路网规划 4  二、上海市铁路布局现状及发展分析 6  （一）现状铁路概况 6  （三）铁路货运系统存在的主要问题 18 第三章 铁路货运发展趋势及国际经验借鉴 20  一、铁路运输的特点 20  二、国际铁路货运发展经验借鉴 21  三、我国铁路货运发展趋势 26 第四章 上海铁路枢纽货运发展趋势 30  一、上海全社会货运发展趋势预测 30  （一）上海全社会货运现状特征 30  （二）预测方法与结论 30  二、上海铁路货运发展趋势预测 31  （一）上海铁路货运主要特征 31  1 （二）预测方法与结论 31  （三）货运量分布分析 33 第五章 上海铁路枢纽货运系统布局规划研究 36  一、既有上海铁路枢纽规划情况 36  （一）上海铁路枢纽发展定位 36  （二）枢纽总体线网布局 38  二、既有货运系统规划情况 41  二、既有货运系统规划适应性分析 44  三、铁路货运系统布局优化建议 44 第六章 既有铁路支线及部分场站利用规划设想 48  一、关于既有铁路支线利用 48  二、关于部分被调整铁路货运场站用地的功能使用的建议 49  2 上海市铁路货运系统布局规划研究 第一章 概 述 一、研究背景 2001 年 5 月，国务院批准了《上海市城市总体规划（1999—2020）》（以下简称 《总体规划》），明确了上海建设“四个中心”和现代化国际大都市的目标定位，体 现了 “服务全国、面向世界”的战略思想，成为指导新世纪上海城市建设的纲领性文 件。对照上海城市总体规划的目标要求，在市委、市政府的统一领导下，上海城市功 能不断拓展，产业结构不断优化，城市环境不断改善，居民生活质量明显提高，基础 设施体系初步形成，世博会等重点地区规划建设顺利推进。 面对当前国际国内环境的深刻变化，根据党的“十八大”推进生态文明