城市总体规划编制方法的改进策略初探.PDFVIP

文章编号：1009-6000（2007）06-0004-07 中图分类号：TU984文献标识码：B 作者简介：尤志斌（1968-），男，同济大学城市规 划与设计专业在读硕士生，无锡市规划局副局 长，高级规划师、注册规划师。 城市总体规划编制方法的改进策略 初探 尤志斌 YOU Zhi-bin 随着中国特色社会主义市场经 治体制呈高度集中的“集权模式”，经 济的逐步确立，我国现有的城市规划 济体制呈自上而下的指令性计划模 编制体系的背景、依据和实施基础等 式。此时的城市规划是纯粹的物质和 关键性因素也都相应地发生了巨大 工程设计，规划师只是技术人员，不 的变化。城市总体规划编制工作是我 参与决策过程。这其中又可细分为四 国现行的城市规划编制体系中二大 个阶段。第一阶段是从1949年至1957 工作阶段之一，既在调控城市空间资 年，我国处于国民经济恢复的时期， 源配置、协调城乡发展中起着越来越 这个时期全国以建立新体制和进行 重要的作用，又面临着前所未有的矛 工业建设为主要任务，并成立了规划 盾与困惑。如何根据社会背景的变化 机构，进行了重点项目和重点城市的 来调整城市总体规划编制工作方法， 规划建设，并开始了制定建设标准的 就成为当前城市规划编制工作中首 工作。第二阶段是从1958年至1960 要的研究任务。本文通过对我国城市 年，我国进入大跃进时期，这个时期 规划编制办法的分析总结，借鉴其他 我国经历了快速设计、快速施工的阶 国家城市规划编制方法，探索了快速 段，出现了很多无规划的工业建设项 城市化阶段中的地级市城市总体规 目，城市建设大量浪费，土地使用很 划的编制工作的某些方法。 不合理，在此期间城市规划行业受到 了冲击。第三阶段是从1960年到1964 1我国城市规划编制方法的演 年，我国经历了三年自然灾害，经济 2 0 进 建设面临困难。这一阶段出现了“三 0 7 究 研 市 城 代 现 1.1建国初期到1970年代末 年不搞规划”的言论，规划机构的地 ( 6 建国初期至19