全球化IT技术革新对雇佣构造的影响.DOC

全球化、IT?技术革新对雇佣结构的影响 伊藤实 劳动政策研究?研修机构 总括研究员 1．1990年以后的日本经济 1990年以后的日本经济，发生了伴随着构造变化的巨变。以土地投机为中心的泡沫经济及其崩溃带来的资产通货紧缩，给日本经济带来了长期并严重的经济萧条。并且，进入90年以后对中国等的直接投资的激增，带来了国内工厂、就业者的急速减少，从而掀起了所谓的制造业的“空洞化”的议论。因为资产的通货紧缩、全球化的进展引起的制造业的空洞化等，使日本的经济急速弱体化，以原本1%~2%的速度发展的失业率面临急速上升的局面。 1990年的完全失业率是2.1%，从那以后缓缓上升，1998年因为金融不稳定的现实化激增为4.1%。失业率从那以后持续上升，加上IT业的不景气，在2002年完全失业率上升到5.4%。 许多企业苦于设备、债务、雇佣的过剩，最后不得不采取包括雇佣削减在内的大规模的企业重组。更有许多企业修正了终身雇佣制、按资排辈等雇佣惯行制度，开始导入成果主义的短期的重视业绩评价的人事制度改革。 随着全球化、IT?技术革新的进展，加上重组、成果主义等人事制度改革，雇用、失业的形势不断恶化，在2002年到达谷底，在那以后经济增长力缓缓恢复。由政府颁布的规制缓和政策以及企业的重组政策，在2003年以后开始发挥作用。多数的企业进入清算三个剩余的阶段，利益体不断增强。成本削减使盈亏分歧点大大降低对以上影响很大。利益体的强化使设备投资活跃起来，即使在一直有“空洞化”悬念的制造业，也开始增设国内工厂。 这样的经济的回复，好景的持续使雇佣、失业的形势得到好转，2005年12月以后，有效招聘倍率超过了1倍，变成了人手不足的情况。但是，雇佣的增加中，有很大一部分是由非正规雇佣的增加带来的，因此与正规雇佣之间的薪金差异成为了问题。 2．海外直接投资的增加和贸易构造的变化 日本经济的全球化，从1980年代开始到90年代，以伴随着日元汇价的激增导致海外直接投资的增多的形式发展。然而，急剧增加的海外直接投资对日本经济的影响，在1980年代和1990年代却有着本质的不同。 1980年代，日本的电机、自行车等批量生产的产业，无论从质还是量上成长很快，对欧美各国进行集中的大规模产品输出，引起了激烈的贸易摩擦。海外直接投资先针对贸易摩擦激化的美国和欧洲各国，以制造业生产当地化的形式推进，在1989年度（675亿美元）达到顶峰。 进入1990年代后，随着日元汇价的持续增高，在1993年以后海外直接投资再度开始增加。投资地区从北美向亚洲转移，亚洲所占的比例呈上升趋势，在1994年成为北美以外最大的投资区域。在亚洲的直接投资中的一半是制造业，制造业的直接投资的发展分类来看的话，很明显到80年代前半为止和从那以后交替作为主角。 1980年代前半，纤维、化学、铁?非铁等的素材相关产业占50%，到了1985年以后电机、机械等的加工组装型产业占据了中心。然而，在加工组装型产业当中，电机所占比例明显增高。 海外直接投资地由北美向亚洲的转移，给日本的贸易结构，特别是输入构造带来了很大变化。对欧美各国的直接投资造成的生产的当地化中，从日本输出的汽车、半导体等制品占据了中心。这些制品带有从日本的输出代替机能及生产调整机能，海外当地生产的制品被反输入到日本，不会出现所谓日本的制造据点空洞化的情况。 但是，进入1990年代以后开始急剧增加的对亚洲各国的制造业的直接投资，和对欧美各国的直接投资有着本质的不同。不单只是输出代替机能和生产调整机能，水平分工开始发展。水平分工的进展，首先从工程前的分工开始，进而发展到产品间的分工。工程间的分工是将组装作业等劳动集约型的工程向海外转移，活用低薪金劳动力是其主要目的。 作为进驻地的亚洲各国的经济增长扩大了国内市场，促进了继成品厂商以后零部件厂商的进驻，强化了在当地的生产基础。这种零部件厂商的进驻，以当地的日资企业为中心形成网络，增加了在当地生产的制品对日本的输出。对亚洲各国直接投资的增加，造成了日本输入构造的激变。 到1980年前半为止的日本贸易构造，是通过输入原材料生产工业制品，然后输出成品的加工贸易性的构造。因此在输入构造中，食料?原材料的输入占总输入的四分之三，制品输入占到四分之一。 但是，到了对亚洲直接投资剧增的90年代，资本财和消费财的制品输入急剧增加，2000年输入总额所占比例中，资本财占27.7%，非耐久消费财占8.1%，耐久消费