外出打工人员的增加对农村经济的影响.docVIP

外出打工人员的增加对农村经济的影响 ?摘要：近年来随着经济建设发展的需要，越来越多的从村人员外出打工，形成了新的社会群体，即农民工。这一群体的出现，不仅支持了国家的发展需要，而且在一定程度上增加了农民的收入，优化了当地的产业结构，促进了城镇经济的发展，对整个国家的现代化建设有着最重要的意义。 　　党的十六届五中全会提出了建设社会主义新农村的战略任务，就是要实现“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的新目标。而伴随着我国的改革开放所出现的一种全新的经济形式——打工经济，是工业化、城镇化、现代化的重要推动力量，在促进城市建设和工业发展的同时，也成为工业带动农业、城市带动农村、发达地区带动落后地区的有效形式，为统筹城乡发展、解决“三农”问题闯出了一条新路，为建设具有中国特色的社会主义新农村添砖加瓦，贡献力量。 近日，笔者走访了公安县麻豪口、毛家港、埠河等三个乡镇，对那里的农民工进行问卷、座谈等形式的调查，并和政府部门进行座谈，对当地的打工经济进行了深入的分析，了解了当前我国打工经济的现状（打工人员的从业结构、收入水平、生活状况、社会保障等等）；通过分析，得出了打工经济对建设社会主义新农村具有巨大的现实意义这一结论。在调查中，笔者也发现了当前打工经济发展中存在的问题以及所隐含着的社会矛盾，并提出了一些初步的建议。 一、打工经济的背景和发展 说到我国的打工经济，我们很容易的会想到一个词——农民工。不错，近十几年来，有关农村人口流动的问题已经受到人们越来越多的重视，无论是上世纪９０年代初开始兴起的民工潮，还是近几年来各级党委、政府着手研究的“三农”问题，农民工问题都倍受关注。 （一）打工经济的背景 在中国，打工经济的出现并非是偶然现象，它是农村经济改革和发展的必然产物，是农村剩余劳动力流动的主要表现形式，是新形势新阶段农民增加收入的主要途径，也是工业化、城镇化推进的必然结果。 １、随着农村经济的发展，农业内部出现了大量的剩余劳动力。上世纪９０年代以后，随着农业投入的增加和技术含量的提高，农业有了较大地发展，农村劳动力也大量过剩，人地矛盾比较突出，一部分剩余劳动力开始从农业中自发地转移出来。从笔者调查了解的情况看，大部分外出打工人员的初衷，都是为了增加收入，解决生活困难。 ２、中西部乡镇企业发展滞后，就地转移农村剩余劳动力减弱。“异军突起”的乡镇企业，曾在吸纳农村剩余劳动力方面发挥过主渠道作用。但随着市场竞争日益激烈，乡镇企业暴露出许多先天不足，经济效益下滑，吸纳劳动力锐减，导致一部分打工人员从本地乡镇企业退出，离开农村，流向经济发达地区，流向城镇。 ３、随着市场经济的深入发展，农村劳动力加速向城镇流动。改革开放以来，沿海沿江地区二、三产业迅猛发展，就业机会明显增多，农村劳动力作为最活跃的生产要素，加速向城镇流动。我国是世界上最大的制造业基地，需要大量熟练的产业工人，必然带来劳动力的集中，造成农村人口向某些区域集中。这些因素就吸引了一批新生代农民外出打工，从事服务业、制造业生产。 （二）农民工的含义 调查显示：农民工是一个被大家所广泛接受的概念。而在农村，农民外出打工是新生代农民择业的重要形式，已经成为一种获得收入的重要途径。现在我们来看看农民工的含义：农民工，是在中国社会主义现代化建设中出现的一个特殊群体。从身份上说，他们来自农村，有农村户口，户籍身份是农民，并且有的家人直接或是间接的从事农业劳动，从中获取部分收入。从职业上讲，他们都是工人。他们一年中大部分时间生活在城镇，在各种企事业单位从事着第二、三产业劳动，如体力劳动或是提供服务等。所以，农民工一般符合以下几个标准：长期生活、工作在城镇；长期从事着第二、三产业的劳动，并以此获得收入；户口在农村，户籍身份是农民。 （三）打工经济的发展 自上世纪９０年代民工潮开始兴起，打工经济逐渐演变成为一种新型的经济形态。近几年来，中央在改善农民进城务工环境、保护农民工权益等方面，出台了一系列政策措施，农民外出务工由初始的“亲帮亲、邻帮邻”向有组织的劳务输出过渡，使得“打工经济”迅速发展起来。从笔者调查了解的情况看，打工经济发展经过了“三个阶段、三个变化”。 １、打工经济发展的阶段 （１）第一阶段：离土不离乡。上世纪８０年代中期至９０年代中期，一部分农村剩余劳动力在本地乡镇企业和城镇内从事兼业劳动，农忙时节在田间耕作，农闲时节在城镇打工。 （２）第二阶段：离开本乡本土，向外无序流动。上世纪９０年代中后期，由于农业比较效益较低，地区间的差异、城乡的差距逐步拉大，农民家庭生活困难，大量农村剩余劳动力弃田外出，自发地流向城镇，流向经济发达地区。 （３）第三阶段：