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　　关于经合组织国家工商业信息化的财政政策及启迪 经合组织国家工商业信息化的财政政策及启迪论文导读：本论文是一篇关于经合组织国家工商业信息化的财政政策及启迪的优秀论文范文,对正在写有关于信息化论文的写有一定的参考和指导作用, [摘 要]发达国家根据结构演进主义理论，在工商业信息化过程中，创新财政政策，对信息化投资、人力培训、技术创新、X络安全等方面的税收优惠、财政补贴和财政投资工具、政府采购工具进行组合，改善信息化推动结构。本文旨在对意大利、韩国、日本、荷兰等国信息化的财政政策进行对比总结与借鉴，为我国政府制定推动两化深度融合财政政策建言献策。 　　[关键词]信息化；推动结构；财政政策 　　[]A []1005-6432（2013）4-0018-05 　　2012年1月公布的我国《工业转型升级规划（2011—2015年）》明确提出：“坚持把推进‘两化’深度融合作为转型升级的重要支撑”，把信息化与工业化融合作为解决工业转型升级的关键，但是，目前工商业信息化推进的可操作政策还不是十分具体，尤其是没有明确的财政优惠政策引导资金与人才向两化融合的关键领域集聚。有鉴于此，本文将对部分经合组织国家鼓励工商企业信息化的财政政策措施进行总结，为我国制定推进两化深度融合的财政政策提供有益的借鉴。 　　1 理由的提出：工商企业信息化的政府干预逻辑 工商企业信息化的目的就是通过运用信息技术达到工商企业内 绕着工商业务与商业运作的一体化。其实质是通过技术与产品的标准化，将产品与流程进行编码并通过信息化技术传输信息与决策指令，使得企业内外高度协同，实行一体化运作，达到工商业的高效率运转。这个高效运转的系统可以概括为：企业与其供应链、客户之间的一体化互动与企业内部的高效运转，其背景环境就是制度。信息化程度越高，社会一体化程度越高，工商业效率也越高。然而，这种一体化有可能因为系统出现的种种失败而无法运转，其情形主要表现在以下几方面： 　　一是局部区域、领域和人群不能运用信息技术形成企业之间的供需信息传播、企业与客户之间的沟通等，而使得信息收集、处理与传送技术回到传统策略，形成对传统信息技术的依赖。形成这种局面，可能是由于X络中的企业技术水平不足以支持标准化生产，这种企业的产品信息要么无法传送到X络，要么传送的信息与标准不符而失去作用，与之有往来的企业与客户只能以传统方式进行信息交流与商业运作。有些人群则由于学习能力、接触机会等理由，无法使用信息技术。接触机会的缺乏包括社会管理系统没有信息化，使得一些人群在享受社会服务时只能使用传统信息技术，而出现对传统信息技术的依赖。出现这些技术依赖路径，有可能导致企业之间、企业与客户之间因交流信息成本过高而不能形成稳固的联系，就出现强关系的缺失，也很难通过主动的大范围搜寻建立交易关系，成为弱关系缺失，这都会导致经济效率低下，并反过来进一步强化对传统技术的依赖，出现工商业信息化失败或信息化意愿不强的现象。 　　二是安全保障、制度失败而引起信息化失败。X络安全水平低、隐私保护与产权保护不力，使得企业与客户不愿通过X络传送信息，而造成对传统信息技术的依赖。技术标准不严格，也是信息化的重要障碍，企业因为没有可以严格执行的标准化体系和编码体系，即使进行了信息化改造，其系统效率低下、不得不频繁升级带来高昂费用与调整成本，使得信息化的收益大打折扣，影响整个工商业信息化进程。 　　三是在企业内部，职员素质与技术设备的缺陷，使得信息化无法运转。设备与流程落后无法生产质量与规格稳定的产品，使得编码技术失去作用，而无法传送信息指令。职员素质的缺陷使之对于信息技术的使用缺乏理解而抵制，或根本不能够运用数字化技术完成指令，从而使得企业在一些子系统形成对传统技术的依赖，而无法形成一体化的信息化管理与运作。 　　这些因局部结构理由使得信息化无法运作的现象，就是结构演进主义的所谓推动结构效率低下、系统失败的表现（Lipsey Carlaits等，2004；Lundvall 等，2005； OECD，2005）。他们提出以下主张：一是社会服务、管理信息化与工商业信息化同步推进（M.Poel，L.Kool，2009），使所有社会成员通过运用信息化手段享受社会服务的同时，学习和体验先进的信息技术，克服部分人群缺乏信息技能、局部领域缺乏信息化系统带来的信息化障碍，社会管理信息化还形成巨大的信息技术与服务的社会需求，为政府通过公共采购推动信息化提供机会；二是建立高层次的多部门信息化协调组织，推动工商业信息化，使信息化能够克服局部区域、某些企业的信息化能力低下带来的阻碍；三是对技术改造、研发、人力资源培训、数字化与信息化改造的财政税收优惠，强化工商业信息化意愿，其中尤其是对技术改造与创新的意愿（Polt等，2006； OECD，2006）。政策的创新与评估