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分析巩固党执政基础的社会管理路径选择.doc
分析巩固党执政基础的社会管理路径选择
巩固党执政基础的社会管理路径选择论文导读:本论文是一篇关于巩固党执政基础的社会管理路径选择的优秀论文范文,对正在写有关于社会论文的写有一定的参考和指导作用,的各个方面都发生了深刻的变革,其中一个最主要的变革就是党的执政基础的巨大变化,从改革开放前的“两阶级一阶层”即工人、农民两大阶级和知识分子阶层,到现在的社会结构和阶层的多元化。首先是随着国有企业改制转轨和非公有企业的发展,工人阶级的就业单位和职业身份具有很大的差异性,而且由于农民的独立性和流动性增强,进城
摘 要:巩固党的执政基础,关系到党的执政地位是否稳固,关系到“中国梦”的目标能否实现。社会管理策略和机制选择是决定党和政府的社会管理能力和水平的重要因素,是新时期巩固党的执政基础、构建和谐社会的重要保障。为巩固和扩大党执政的社会基础,必须从体制、机制和意识三个方面建构一套良性互动、科学合理的社会管理方式。
关键词:执政基础;社会管理;利益协调;服务型政府;善治
1002-7408(2013)010-0033-04
社会管理是现代社会政党执政的重要内容和基本方面,社会管理的优劣体现着执政者执政水平的高低和执政能力的强弱。加强和创新社会管理有利于维护社会秩序、推动社会和谐稳定,巩固党长期执政的社会基础。作为执政的中国 ,如何正确协调不同社会群体的具体利益、有效整合社会利益关系、推动各种社会力量良性互动;如何建立健全同构建社会主义和谐社会相适应的社会管理体制和机制、突破传统管理模式的制约瓶颈、变被动维稳为主动创稳,成为提高执政能力、巩固执政社会基础不能回避的重大理论和现实理由。
一、创新社会管理是巩固党的执政基础的关键
党的执政基础是包括阶级基础在内的党的群众基础。新的历史时期,伴随着改革开放和社会主义市场经济的逐步深化,社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式进一步多样化,党的执政基础已经并将继续发生重大的变化,要求我们党和政府必须从巩固党的执政基础的高度来加强和创新社会管理,实现国家、社会、个人三者之间的稳定、协调与和谐发展。
1.执政基础结构的多元化要求创新社会管理体制。改革开放30多年来,中国社会的各个方面都发生了深刻的变革,其中一个最主要的变革就是党的执政基础的巨大变化,从改革开放前的“两阶级一阶层”即工人、农民两大阶级和知识分子阶层,到现在的社会结构和阶层的多元化。首先是随着国有企业改制转轨和非公有企业的发展,工人阶级的就业单位和职业身份具有很大的差异性,而且由于农民的独立性和流动性增强,进城发展的农民工也逐步纳入到产业工人的大军。同时,由于分配方式的多样化,工人阶级内部利益分化加剧,逐步出现不同的利益群体,他们的政治态度和价值取向呈现出多元化的趋势。其次,在改革开放和市场经济大潮的推动下,很多农民已经转变了终身附着在土地上的传统生活方式,更多地从事二三产业和外出打工,他们逐步融入到城镇和现代化的城市生活,只是没有得到正式的城镇户口。同时,农民的思想观念也逐步多元化,那种落后的、因循守旧的、对政治事务极少关注的传统思想观念被打破,越来越多农民的科学创新意识、政治参与意识和 法治观念都在不断增强。再次,新社会阶层的出现扩大了党执政的群众基础。新社会阶层是改革开放的产物,是市场主体多元化的产物,他们是新生产力的代表之一,为社会进步、经济发展都做出了很大的贡献。这一新生阶层随着市场经济的深化在不断地发展和壮大,相应地政治诉求和利益诉求也在不断增强。因此,能否根据社会结构的发展变化而创新社会管理体制,使不同利益群体或阶层都成为党的执政基础,是对党的执政能力的重要考验。
2.社会各阶层利益诉求的多元化要求创新社会利益协调机制。在从高度集中的计划经济体制向社会主义市场经济体制转型的过程中,经济和社会制度变迁不仅使社会结构产生了巨大的变化,同时也使计划经济时期的整体化和均等性的利益结构开始松动,社会利益结构也随之高度分化、重组,新的利益群体和阶层逐步形成,利益差距逐步拉大,利益诉求逐渐多元化。这种利益的高度分化必定引发新的社会矛盾和社会理由,这就要求我们建立起一种能够维护和保持社会各阶层及各种力量之间的协调、稳定、平衡的利益协调机制,使各阶层的利益能够得到有效维护,从而为社会正常运转提供源源不断的正能量。但是,相对于经济改革的深入展开,我们的社会变革显得滞后。特别是针对多元社会的利益协调和诉求机制的严重缺位,导致我国社会出现了比较严重的社会矛盾,尤其是一些享受改革成果很少的弱势群体,因为没有顺畅的利益诉求机制,没有自己的利益集团代言人,因此在利益被侵犯时往往束手无策。长此以往,这些社会理由就会在这一群体心中沉淀起“仇富”、“厌世”、“恨世”等消极思想,进而对执政党产生离心倾向,激进一
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