利用影响力受贿罪之缺陷与完善——以《联合国反腐败公约》为标准之思考.pdfVIP

第29卷第6期(2013) 河西学院学报 V01．29 N．o．6(2013) 利用影响力受贿罪之缺陷与完善 ——以《联合国反腐败公约》为标准之思考 黄 立 (南京铁道职业技术学院，江苏南京210031) 摘要：《刑法修正案(七)》规定了利用影响力受贿罪。作为一种新型的受贿犯罪，利用影响 力受贿罪在诸多方面存有争议。针对目前利用影响力受贿罪立法的缺陷，以《联合国反腐败公约》 为标准，对我国利用影响力受贿罪进行分析，为我国将来之修法提出建议。 关键词：利用影响力受贿罪；缺陷；《联合国反腐败公约》完善 中图分类号：D914 文献标识码：A 2003年第58届联合国大会审议通过《联合人责任不应当影响实施这种犯罪的自然人的刑 国反腐败公约》(以下简称《公约》)。《公约》是 事责任；各缔约国均应当特别确保依照本条应 联合国指导国际反腐败斗争的全球性法律文件， 当承担责任的法人受到有效、适度而且具有警 也是迄今为止最完备的一个反腐败公约，其对 戒性的刑事或者非刑事制裁，包括金钱制 贿赂犯罪作了详尽的规定。2005年全国人大常裁。”…这样，《公约》将各种贿赂犯罪全部纳入 委会表决通过了《关于批准(联合国反腐败公 其中，成为规制贿赂犯罪的国际立法典范。 约)的决定》，我国正式加入该公约。 我国《刑法修正案(七)》新增设的利用影响 一、《联合国反腐败公约》中相关内容及评析 力受贿罪，通常被认为是以《公约》中的影响力 《联合国反腐败公约》对贿赂犯罪做了详尽 交易罪心1为蓝本制定的。《公约》第18条对影 的规定。其中包括第15条规定是贿赂本国公职 响力交易罪的规定为：“各缔约国均应考虑采 人员罪，第16条规定的是贿赂外国公职人员 取必要的立法或其他措施，将下列故意实施的 (贿赂国际公共组织官员)罪，第18条规定的行为规定为犯罪：(1)直接或间接向公职人员 是影响力交易罪，第21条规定是私营企业内部 或者其他任何人员许诺给予、提议给予或者实 贿赂罪；同时，《公约》规定了“法人责任”。 际给予任何不正当好处，以使其滥用本人的实 根据《公约》第26条之规定，“各缔约国均应当 际影响力或者被认为具有的影响力，为该行为 采取符合其法律原则的必要措施，确定法人参 的造意人或者其他任何人从缔约国的行政部门 与根据本公约确立的犯罪应当承担的责任；在 或者公共机关获得不正当好处；(2)公职人员 不违反缔约国法律原则的情况下，法人责任可 或者其他任何人员为其本人或者他人直接或间 以包括刑事责任、民事责任后者行政责任；法 接索取或者收受任何不正当好处，以作为该公 收稿日期：2013—05—20 作者简介：黄立(1984一)，男，江苏徐卅IA-，助教，研究方向：预防职务犯罪。 ·112· 黄立：利用影响力受贿罪之缺陷与完善——以《联合国反腐败公约为标准之思考 职人员或者其他人员滥用本人的实际影响力或 完善 者被认为具有的影响力，从缔约国的行政部门 较之于《公约》，我国刑法所规定之受贿犯 或者公共机关获得任何不正当好处的条件”【3J。 罪罪名与《公约》基本相当，但《公约》之立法更 首先，从犯罪主体方面来看，本罪的主体 为简洁，并且法条间的衔接更为紧密。在对 是“公职人员或者其他任何有影响力的人”。 《公约》内容大体了解的基础上，文章将对我国 不难发现，《公约》中影响力交易罪的主体范围 利用影响力受贿罪与《公约》之影响力交易罪 较为宽泛，公职人员不论，“其他任何有影响 进行比较，从而发现我国规定之不足，以期为 力的人”具有高度的概括性，离职人员，公职 我国这一新型犯罪的司法适用以及