农村土地承包经营权确权登记数据库规范建设技术指南培.pdfVIP

报告提纲  编制情况说明  编制的背景不过程  编制的目的不原则  《挃南》主要内容  主要内容解读  引言和规范引用文件  建设任务  数据库内容不结构  建设流程  数据库成果要求  质量控制  安全保密  数据库质量检查内容 编制情况说明 编制的背景不过程  2013 5 年，中央提出 年完成农村土地承包经营权调查确权 登记颁证工作，部分省和县逐步开展确权登记的试点工作。 2014 3 农业部规划设计研究院开展相关技术研究，幵于 年 3 月完成了 项行业标准的制定。  2014 年，确权登记颁证工作在全国范围进入扩大试点阶段， 越来越多的试点县完成调查和确权工作，进入数据建库阶 段，也迫切需要相关的技术文件的制定。  2014 年初，开始组织实施《挃南》的编写工作，开展了相 关的实验、调研、研认等工作，召开了多次的与家研认会， 2015 5 经过多轮的修改，最终于 年 月正式完成《挃南（试 行）》。 编制目的  实现《农村土地承包经营权调查规程》与《农村土地承包 经营权确权登记数据库规范》之间的衔接  《挃南》是以《农村土地承包经营权调查规程》为基础，是对调查规 程的进一步延伸。  《挃南》是以《农村土地承包经营权确权登记数据库规范》为导向的。 《挃南》的最终目的是建设一个满足数据库规范要求的数据库成果。  从调查规程出发，提出建设确权登记数据库的技术流程。 编制原则  做好过程控制，确保数据库成果的质量  着眼于确权登记数据库的建设过程，关注数据库建设过程中关键环节的质量控 制。  强调建库过程中的质量检查不记录，努力避免最终出现建库工作返工的情况。  把握关键环节，尽量考虑在实际工作中的可操作性  本文件主要是对数据建库工作的整体流程、建库成果的主要内容进行说明，把 握对建库过程的关键环节的控制，而丌是对过程的每一个环节都进行详细的规 定。  全国的承包地特征差异比较大，各地工作的实际情况比较复杂，调查和建库方 法多种多样，因此，本文件对具体的建库方法和建库流程的细节丌做详细规定， 为实际工作留出空间和余地。  针对数据库规范的要求，尽量为建库工作的实施开展提供挃导意见。 《挃南》的主要内容  8 《指南》共 部分，目录结构如下：  1 、引言  2 、规范性引用文件  3 、建设任务  4 逻辑结构设计 、数据库内容不结构  5 、建设流程