关于进一步健全和完善刑事证据认证规则的调研报告.pdfVIP

第23卷总第174期 关于进一步健全和完善 r1．．-水 刑事证据认证规则的调研报 1：3 口淄博市中级人民法院” 长期以来，我国刑事诉讼法中围绕证据的收集、 证，不具有证据能力。这似乎可以理解为反对部分传 运用、审查和判断，一直缺乏具体的、具有可操作性 闻证据。但该法第157条又规定“公诉人、辩护人 的证据规则。随着审判方式改革的逐渐深入，进一步 ……对未到庭的证人的证言笔录、鉴定人的鉴定结 健全和完善刑事证据规则特别是刑事证据认证规 论、勘验笔录和其他作为证据的文书，应当当庭宣 则，对于指导当事人收集证据，保障庭审顺利进行， 读”。这又肯定了未到庭证人的证言笔录的效力，似 提高诉讼效率，保证刑事诉讼科学有效地运作，都具 乎显得有些自相矛盾。为解决刑事诉讼法上述规定 有十分重要的意义。为了认真研究现行刑事证据规 的矛盾，最高人民法院《关于执行(刑事诉讼法)若干 则存在的问题和不足，进一步探索健全和完善相关 问题的解释》(以下简称《解释》)第141条规定“证人 刑事证据规则特别是刑事证据认证规则的有关内 应当出庭作证”，“符合下列情形，经人民法院准许 容，今年7月份至11月份，淄博中院组成专题课题的，证人可以不出庭作证：(一)未成年人；(二)庭审期 组，在分管副院长带领下，结合我们全市法院刑事 间身患严重疾病或者行动极为不便的；(三)证言对案 审判实践，对当前刑事证据规．贝J]ft9实际运作情况进件的审判不起直接决定作用的；(四)有其他原因。”这 行了专题调研，剖析了证据认证等方面存在的诸多 意味着证人原则上均应出庭作证，但具有上述四种 问题，对健全和完善刑事证据认证规则的必要性予 情形的可以不出庭作证。但是刑事诉讼法和司法解 以归纳，并提出了进一步健全和完善刑事证据规则 释并没有规定证人不出庭作证的制裁措施、证人出 的一些意见和建议。 庭作证的经济补偿、证人的保护、证人不出庭的证言 一、我国刑事诉讼证据认证规则现状分析 材料的证明力以及保证证人出庭的具体义务谁来承 (一)刑事诉讼法和司法解释对抟闻证据排除规担一系列规则体系，由此引发了许多问题。 则规定不全面、合理，尚未建立必要的传闻证据排除 2．传闻证据排除规则的缺失在审判实践中引发 规则体系 的问题 1．目前刑事诉讼法及司法解释对传闻证据排除 由于传闻证据排除规则的缺失和不完善，从司 ——规则的规定 法实践中来看，一方面被害人、证人、鉴定人不出庭 传闻证据排除规则作为刑事证据认证规则的一 项具体内容，是指传闻证据原则上不具有可采性。刑 月，全市各基层法院共审结刑事案件16923件，其中 事诉讼法第47条规定：“证人证言必须在法庭上经 证人出庭作证的仅有619件，占全部案件总数的 过公诉人、被害人和被告人、辩护人双方讯问、质证， 3．7％。就全国范围来看，刑事案件证人出庭作证率 听取各方证人的证言并且经查实以后，才能作为定 也极低，平均只有5％的证人出庭作证。② 案的根据。”即证人不出庭而以书面陈述代替出庭作 证人不出庭作证，庭审中充斥着大量的书面证 $本文获2006年度全省法院重点调研课题三等奖。 +t课题纽负责人：于晓东；课题组成员：宗志强、李晶、孙一文、黄强。 ①朱苏力，《送法下乡》，中国政法大学出版社2000年版，第167页。 ②参见何家弘、南英主编：《刑事证据制度改革研究》，法律出版社2002年版，第27页。 o 万方数据