探讨政治哲学视域中的服务型政府建设论文.docVIP

　　探讨政治哲学视域中的服务型政府建设论文 政治哲学视域中的服务型政府建设论文导读：本论文是一篇关于政治哲学视域中的服务型政府建设的优秀论文范文,对正在写有关于权力论文的写有一定的参考和指导作用, 摘要：服务型政府是我国政府改革发展的目标模式，党的十七大对我国服务型政府建设作出了全新部署。本文从政治哲学视角探讨和研究服务型政府及其建设的价值旨归、逻辑起点和动力机制，解读并厘清党的十七大关于人民民主的制度安排，以期将服务型政府建设从目前的实证层面引向规范层面。基于这样的认识，本文提出：权利本位是服务型政府的价值旨归，公民为本是服务型政府的逻辑起点。公民精神是服务型政府的动力机制。 　　关键词：政治哲学；服务型政府；权利本位；公民精神 　　1001-4403(2008)01-0001-06 　　 　　服务型政府的概念是在1998年的行政改革过程中提出来的。经过几年的理论探讨，到了2004年，温家宝总理在中央党校省部级主要领导干部“树立和落实科学发展观”专题研究班结业式上的讲话中第一次明确提出了服务型政府建设的意向。2005年3月，十届全国人大三次会议将“努力建设服务型政府”写入政府工作报告，并经人大批准成为国家意志。2006年10月，《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大理由的决定》明确提出：“建设服务型政府，强化社会管理和公共服务职能”。2007年10月，党的十七大将“加快行政管理体制改革，建设服务型政府”作为当前和今后一个时期我国政府改革和发展的目标模式。然而，无论是服务型政府的理论研究，还是中央政府及地方政府服务型政府的实践，都过于偏重从技术的层面或者说是从行政的视角来谈论，而相对忽略了从价值的层面或者说是从政治哲学的视角来阐释服务型政府的建设理由。高兆明指出：“在当代中国语境下理解行政，不能离开政治视域。这并不意味着行政与政治应当混沌不分，更不意味着不能有严格作用上的行政，而是说对于当代中国行政的理解必须首先基于政治的高度，必须在政治改革、政治现代化的历史进程中把握行政。”本文试图从政治哲学的视角对服务型政府及其建设进???探讨和研究。以期从更深的理论层面来理解党的十七大提出的这一战略构想。 　　 　　一、权利本位：服务型政府的价值旨归 　　 　　长期以来，我国传统的社会层级结构是一种权力至上的、自上而下的、高低有别的、金字塔式的社会层级结构。它在思维方式、行为方式和存活方式上具有以下特征：一是权力高于权利、个人权利服从权力；二是规则服从于权力，权力高于规则；三是重服从轻自立，重管制轻服务。具有上述特质的社会层级结构导致我国政府在实际运转中出现了权力与权利的错位，显现出非常鲜明政治哲学视域中的服务型政府建设由专注毕业论文与职称论文的.zbjy.提供,.的权力本位特征，而服务型政府的提出及其实践就是对权力本位的一种纠偏和回归。 　　众所周知，权利存在于公民社会中，而权力则存在于政治国家中，权力和权利是政治哲学的核心概念。权利(right)是指特定主体(主要是个体)为实现一定的利益，依法直接拥有或依法为他人设定的做一定行为或不做一定行为的可能性。与权利不同，权力(power)的基本寓意是表达出命令人与受命人之间的关系，即特定人向其管辖下的他人或不特定多数人乃至管辖下的全体人实行的自上而下的强迫力量。 　　在逻辑上，权利的概念是以生命的名义天然拥有的，是具有神圣的不可侵犯的道德共识。正如卢梭在《契约论》中所论述的：无论从种的发生还是从个体的诞生上说，人们最先拥有的不是权力，而是作为万物之灵长的生命对自身以及对地球资源的占有资格。在具体的社会历史发展过程中，由于资源的稀缺和个人权利在面对自然时显现出的单薄和无力，需要具有强制力和集合力的公共权威。社会契约理论认为，人们原本处在一个自然状态之下，在这种状态中，人们的生活存在种种不便且容易引起纷争，为了克服这些理由，人们让渡了自己的一部分权利，将其授予一个公共组织，这个组织就是政府。社会契约理论从个人平等的自然权利出发，通过社会契约这个中间环节，最后推导出国家和政府的权力是一种公共权力，来自于人民的给予和委托的结论。从理论上来说，人类社会要保持秩序，就需要有一个公共权力来支撑和维持，以公共权力来安排和管理社会生活。正是在这个作用上。公共权力以社会整体代表的名义，处理由一切社会的特性产生的各种公共事务。 　　从上述分析中我们可以得出，在权利与权力关系理由上：权利是根，是本，是源泉；权力是枝，是叶，是流；权力由权利演化而来。也就是说。政府权力于公民权利，公民权利先于政府权力，公民权利是国家权力之本，是行政权力之源。一方面公民权利在逻辑顺序上先于政府权力，政府权力于公民权利，政府作为公共利益的维护者，其掌握的公共权力来自于公民所自愿让渡的或委托的部分权利；另一方面公民权利在价值序列中先