广州十五经济发展若干问题的思考.PDFVIP

广州广州“十五十五”经济发展若干问题的思考经济发展若干问题的思考 广州广州 十五十五 经济发展若干问题的思考经济发展若干问题的思考 谢天祯 “九五”期间，广州市国民经济保持了快速增长的良好态势，年均增长率达到 13.1%。按可比价格计算，2000 年国内生产总值比“八五”期末的1995 年接近翻 一番，比1980 年翻四番半，增长速度位居全国大城市前列。2000 年人均国内生 产总值达到3.45 万元，突破4000 美元大关。城市综合经济实力再上新的台阶。 进入“十五”之后，广州经济能否继续保持快速增长的趋势，能否继续保持强有力 的竞争优势?本文就此提出若干问题，希望能引起同行的兴趣。 一、关于工业结构调整优化升级一、关于工业结构调整优化升级问题问题 一、一、关于工业结构调整优化升级关于工业结构调整优化升级问题问题 工业改组改造和结构优化升级，是经济结构战略性调整的一项十分紧迫的任 务，对于实现广州经济持续增长至关重要。广州市工业原有基础十分薄弱。改革 开放以来，以轻纺工业为主体，以名牌优质产品为龙头，工业经济迅速发展。2000 年全市工业总产值达3088.79 亿元，比上年增长14.7% ，“九五”期间年均增长高 达16%。广州工业总产值已由20 世纪80 年代初期全国十大城市第六位跃升至第 二位，仅次于上海市，成为华南地区最大的制造业中心。 但80 年代末期以来，由于珠江三角洲其他地区相继从国外引进了一大批技 术先进的轻纺工业与电子产品生产线，地区间出现产业趋同，致使广州市一方面 部分产品生产能力过剩，如家用电器、服装加工、日用化工、鞋帽服饰等；另一 方面，生产和生活中需求的一些产品，因品种、质量满足不了需要，不得不依赖 进口，从而加剧了生产能力的结构过剩。近十几年广州市工业结构虽作过一些调 整，但效果并不明显，因而出现部分行业整体素质低，技术开发能力严重不足， 产品更新缓慢，工艺陈旧，设备老化，没有随着市场需求变化实现产业结构升级 和产品的更新换代，部分名牌产品如服装、饮料、食品、家电等在市场上逐渐失 去竞争力。部分行业生产集中度低，企业组织程度低，结构相对分散，企业“全 能型”生产组织方式没有得到改造，专业化分工协作水平低，缺乏规模效益，难 以适应市场经济条件下用户对多品种、高质量、个性化、低成本的要求。此外， 企业经营机制落后，建立现代企业制度进展慢，不少企业仍存在重生产、轻开发， 重数量、轻质量，重投入、轻产出和重速度、轻效益等现象。因此，“十五”期间， 广州必须加大工业结构的调整力度，采用高新技术加快传统产业的技术改造。要 建立必要的退出机制，加快淘汰落后企业和产业。要把改造传统产业同发展高新 技术产业紧密结合起来，推动整个工业优化升级和持续发展。 二、关于现代服务业发展问题二、关于现代服务业发展问题 二、二、关于现代服务业发展问题关于现代服务业发展问题 加快发展服务业，既是解决当前结构矛盾的积极对策，又是推动经济再上新 台阶的重要途径。大力发展服务业，有利于增强广州中心城市的功能和作用，加 速建设现代化中心城市。 改革开放以来，广州市第三产业发展迅速。第三产业增加值在三次产业中的 比重在国内属于领先地位。2000 年全市第三产业增加值达1247.54 亿元，占三 次产业的比重达到 52.35% ，成为广州市国民经济举足轻重的组成部分。广州也 是国内大城市中最早实现第三产业增加值占国内生产总值一半以上的城市。但近 年来，以新兴功能性行业为主的服务业发展较快，而主要为城乡居民日常生产服 务为主的传统性服务业在第三产业中所占比重呈现下降趋势，整体的经济效益水 平有所下降。以往一直比较发达的传统的居民服务业出现了明显的滑坡。1999 年批发和零售贸易业占第三产业的比重只有20.76% ，比1995 年下降2.2 个百分 点。80 年代广州大型商业批发零售企业规模和营业额、经济效益一直位居全国 大中城市前列，但90 年代以后，原有的优势不复存在，在全国排序中，广州已 连续多年无一家企业进入前10 名，在省内最大商业零售企业排名中也不及深圳 和佛山。部分专业市场对周边地区的吸引力和辐射影响力不断减弱。东莞虎门、 南海盐步都已建成颇具知名度的服装节和大型服装交易市场。 “十五”期间，广