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联合国系统后联合国系统后发展议程任务小组发展议程任务小组 联合国系统后联合国系统后发展议程任务小组发展议程任务小组 实现我们共同憧憬的未来 联合国系统任务小组就后联合国系统任务小组就后联合国发展议程提供的报告联合国发展议程提供的报告 联合国系统任务小组就联合国系统任务小组就后后联合国发展议程提供的报告联合国发展议程提供的报告 主要意见主要意见 主要主要意见意见 2012 年六月年六月 年六月年六月 从千年发展目标和新兴的挑战中总结的经验教训 • 后 2015 联合国发展议程（以下简称后 2015 ）需要借鉴千年发展目标带来的的经验 教训。 • 后 2015 框架需要在此经验基础上依旧采用实用具体的目的，目标和指标的形式… • …在定义目的和具体目标时，现实与理想目标水平保持一个良好的平衡。 • 后 2015 议程很重要的一点是它需要包含一些大方向政策引导，来作为实施新议程的 方法而不是过于细节化。 • 后 2015 议程不仅应该包含普遍可行的全球目标，还需要依照国际标准制定适应于区 域，国家，以及次国家范围情况的具体目标。 • 新议程的核心仍应当以人类发展和消除贫困为重点，但是一定要兼容新兴的挑战。 • 新兴挑战包括广泛不平等情况的滞留；国家之间和国家内部存在的知识鸿沟；人口 结构的变化；日益增加的环保问题，和平和安全问题；以及全球，区域，国家以及 次国家范围存在的政府治理和责任亏失问题。 1 联合国系统后联合国系统后发展议程任务小组发展议程任务小组 联合国系统后联合国系统后发展议程任务小组发展议程任务小组 革命性改变的前景 • 革命性改变的新前景需要朝向包容的，以人为本的，和可持续发展的方向前进。 • 后 2015 的构架需要在联合国千年宣言提出的价值基础上建立，而且应该围绕三个基 本原则建立：尊重人权，平等和可持续性。 • 这三项基本原则能够传达与后 2015 议程目的的共通之处。后 2015 议程应该是按照 高度依存的四个方面来定义：包容的经济发展，包容的社会发展，环境可持续性， 以及和平与安全。 • 全球，区域，国家和次国家范围的高度政策一致性是必须的。“发展推动者”的中心内 容可以被定位为确保政策一致的指引方针，这样不会过于依赖后 2015 议程的指引。 后 2015 联合国发展议程的可能轮廓 • 修订新的议程时，发展社 区应该注意三个危险：追求太多目标；过于具体或过于模 糊；以捐赠者为中心。 • 全球合作需要重新塑造，避免成为捐赠者-接受者 的模式。如今全世界面临的挑战需 要一个崭新的发展合作关系，这包含全方位的角色参与和各层面灵活的合作形式。 全球合作应该确实的实现全球化和义务清晰化。 • 想要实现革命性改变，我们一定要侧重考量议程所能带来长远 （15 到 20 年）的收 益。 • 一个远瞩 的议程可以包含一系列 中间具体目标（5 年左右 ），以检查阶段性的进 展，从而调整长期 目标以应对未来可能出现的 挑战。 • 具体目标的制定应该包含绝对和相对具体目标，这样可以适当的纳入诸如国家间和 区域间人口动态和人口结构不同等变量。 2 联合国系统后联合国系统后发展议程任务小组发展议程任务小组 联合国系统后联合国系统后发展议程任务小组发展议程任务小组 里约+20 可持续发展峰会的结果 • 里约+20 峰会启动 了政府间程序以通过制定一套全球共 同追求目标的方式，来集 中 力量在可持续发展首要方面上。 • 一个拥有 30 个代表 ，由成员国提名的公开工作组将要继续完善可持续发展目标。 • 另外 ，秘书长将会对此工作组的工作提供初始