新型城市化的深度发展研究以宁波市为例.PDF

第 １５卷　 第３期 中 国 发 展 Ｖｏｌ.１５　 Ｎｏ.３ ２２ ２０１５年　 　 ６月 Ｃｈｉｎａ Ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ Ｊｕｎ.　 　 ２０１５ 新型城市化的深度发展研究:以宁波市为例∗ 张明斗 (宁波大学商学院ꎬ浙江宁波３１５２１１) 摘　 要:新型城市化问题属于宁波市经济社会发展中的重大问题ꎬ如何实现宁波市新型城市化的深度发展ꎬ对 于提升宁波市城市经济运行质量和城市可持续发展效果具有重要的积极作用ꎮ 该文基于“城经济”利用的高效率 和“市经济”运行的高效率对新型城市化深度发展的内涵进行深入解析ꎬ通过全面阐述宁波市新型城市化的发展状 态与现存问题及其深度发展的内在功效ꎬ认为宁波市新型城市化深度发展必须从完善城市基础设施建设、提升“城 经济”利用效率与优化城市产业结构体系、提升“市经济”运行效率等四大层面采取调控策略ꎮ 关键词:新型城市化ꎻ深度发展ꎻ宁波市ꎻ城经济ꎻ市经济 － － － 中图分类号:Ｆ２９９.２　 　 文献标识码:Ａ　 　 文章编号:１６７１ ２４０４(２０１５)６８ ００２２ ０６ 　 　 推进新型城市化是促进中国经济发展和完成现 这均对新型城市化带来不可持续性ꎬ为促使这些问 代化的重大战略决策ꎬ在这过程之中ꎬ如何合理有效 题的有效解决和防范再次生发ꎬ就需要推行新型城 的实现新型城市化的深度发展ꎬ对于中国走出一条 市化战略ꎬ并促成其深度发展ꎮ 然而ꎬ新型城市化深 以人为本、科学发展、绿色智慧、人文个性的特色城 度发展的内涵是什么? 需要给出一个明确的定论ꎮ 市化道路具有前瞻引导意义ꎮ ２００６ 年宁波市推进 １.１　 “城经济”利用的高效率 新型城市化战略以来ꎬ在注重城市化发展质量的大 新型城市化的深度发展首先就表现在“城经 原则下ꎬ居民生活品质逐步提高ꎬ城乡统筹水平连续 济”利用的高效率性ꎮ “城经济”作为城市空间维度 多年位居浙江省前列ꎬ而且更值得注意的是宁波市 下以城市土地和城市基础设施为代表的公共产品ꎬ 的城市化率由２００６ 年的６３.１％提升到２０１３ 年的 其利用效率如何直接关系到新型城市化深度发展的 ６９.８％ꎬ这足以证实宁波市新型城市化的基本功效ꎮ 实现程度ꎮ 在新型城市化进程中ꎬ公共产品利用效 未来的发展路途中ꎬ如何在有效发挥原有成效的基 率作为关系到城市可持续发展与否的核心变量ꎬ越 础之上来达成宁波市新型城市化深度发展这一现实 来越受到政府部门的高度重视ꎬ它不仅影响着城市 初衷ꎬ成为提升宁波市城市化质量和居民幸福指数 的健康和谐性ꎬ更影响着社会居民的生活质量和幸 的根基ꎬ也是适应经济新常态发展中的一个理论性 福程度ꎮ 一旦是公共产品出现问题ꎬ将会引发一连 研究任务ꎮ 串的经济后果ꎬ造成城市系统瘫痪ꎬ这是新型城市化 发展中应当避免的异常现象ꎮ “城经济”利用的高 １　 新型城市化深度发展的内涵解析 效率主要体现在以下三个层面:一是要实现公共产 新型城市化的核心在于以人为本ꎬ以提升全体 品的供给量和城市发展(包括居民的使用量)的需 社会居民的幸福指数为价值追求ꎬ这是区别于传统 求量均衡ꎬ规避供给量小于需求量的短缺型状态和 城市化的核心关键ꎮ 对于传统城市化仅仅关注的是 供给量大于需求量的过剩型(冗余)状态ꎬ达到均衡