气候移民概念辨析及政策含义.PDFVIP

中国软科学 2014 年第 1 期 气候移民概念辨析及政策含义 —— — 兼论宁夏生态移民政策 1，2 1，2 ， 潘 家华 郑 艳 ( 1. 中 ， 100028; 国社会科学 院可持 续发展研究 中心 北京 2. ， 100028) 中国社会科学 院城市发展与环境研究所 北京 : ， 、 、 、 摘 要 本文回顾 了国内外关于气候移民的相关概念及其演变 从产生动 因 迁移 目的 政策依据 治理主体等方 。 ， 面深入分析了气候移民概念 的 内涵及特征 以宁夏生态移 民政策为例 从政策分析 角度 阐释了气候移民与生 态 、 、 、 ， 移 民在概念界定 驱动 因素 资金机制 政策含 义上的区别和联 系 指 出宁夏 的生态移 民本质上是 气候变化背景 ， 。 下生态环境承载力恶化所导致的气候移民问题 是一种政府主导的有计划的适应行动 在此基础上对 于国内开 ， : ， 展 气候移民政策与 实践提出了几点建议 包括 明晰界定气候移民的概念 将气候移 民纳入 国家应对 气候变化战 ， ， ， 略 为气候移民提供 资金保 障 对气候移 民重点区域进行 统筹规划 在 国际气候谈判 中推动建立相 关机制和政 策等 。 : ; ; ; 关键词 气候变化 气候移民 生态移 民 适应 :F124. 3 :A :1002-9753 (2014) 中图分类号 文献标识码 文章编号 01-0078-09 On Climate Migration and Its Policy Implication — ——Ｒeflection on Ningxias Ecological Migration PAN Jia-hua1，2 ，ZHENG Yan1，2 (1. Ｒesearch Centre for Sus