民间融资阳光化运作的探讨.PDFVIP

INNER MONGOLIA BANKING RESEARCH 2009.8 调查思考 民间融资阳光化运作的探讨 ———基于鄂尔多斯市民间融资的调查与思考 刘文光 彭日东 ( 中国人民银行鄂尔多斯市中心支行 东胜 017000) 内容摘要：本课题以鄂尔多斯市为例，在分析当前民间融资现状、特点及活跃原因的基础上，提出了 使民间融资从“地下”、“非法”状态走向阳光并合法化，使其在政府的监管和法律的约束下，提出公开、规 范、有序地发展的政策操作建议。 关键词：民间融资 经济发展 阳光化 一 鄂尔多斯市民间融资现状及特点 家，注册资金 161．53 亿元。 据调查，这些机构几乎 一各类民间融资活动主体较多，名目繁多。据 全部从事民间融资业务。 除此以外，实际上从事民 ( ) 鄂尔多斯市工商局统计，截至2009 年初，鄂尔多斯 间借贷活动的，还有大量的没有正式办理工商注册 市投资公司在工商局注册的有305 户， 注册资本 手续的地下中介组织、机构、中介人，其准确数量无 145．7 亿元；担保公司 168 户，注册资本 13．4 亿元； 法统计，据鄂尔多斯市商务局估算，专门从事民间 委托寄卖商行 户，注册资本 亿元；典当企 借贷的中介人约 户。 54 0．13 1500 业 家， 注册资本 亿元， 上述机构总计 二 民间融资规模较大，但呈下降趋势。人民银 15 2．3 542 ( ) 加快进度。 对工业重点项目，有关部门、项目业主要 可引导企业依法依规向社会融资。 主动加强对接，加快重点项目建设，进一步强化责 五 切实减轻企业成本负担。 要全面落实新的 ( ) 任制，突出抓好项目服务工作。 三要加大招商，特别 增值税条例，及时惠及企业。 规范对企业的收费行 要统筹研究自治区和沿海发达地区的产业政策，准 为，适时提供减免政策。 在积极推进电力多边交易 确把握产业转移的特点和趋势，有效加强与发达地 市场建设，使更多行业企业享受多边交易优惠电价 区产业转移的对接。 的同时， 可考虑对重点用电企业延长电费结算时 四积极改善企业融资环境。 一方面要努力扩 间，缓解重点耗电企业资金压力，以防止资源型产 ( ) 大信贷规模。 金融部门要积极向上争取信贷计划， 业整体下滑对电力等企业带来的连锁影响。 单独安排企业信贷规模，简化企业贷款程序，把握 六加快推进产业结构调整和产业转型。 纵观 ( ) 贷款投放节奏， 重点满足符合产业和环保政策，有 这次金融危机对乌兰察布市工业经济的影响，充分 市场、有技术、有发展前景、资金回笼快的企业流动 暴露了乌兰察布市工业经济在产业结构方面存在 资金和技术改造资金需求。 另一方面要加大金融创 的问题，特别是资源型产业比重过大、产业链条短， 新力度。 要进一步建立和完善中小企业担保体系， 企业控制原材料和市场的能力不强，抵御市场风险 完善银企合作机制，建立新型的符合市场经济