研讨中国古代农村度人而税、度地而税的演变与阶级利益的调整.docVIP

　　研讨中国古代农村度人而税、度地而税的演变与阶级利益的调整 中国古代农村度人而税、度地而税的演变与阶级利益的调整论文导读：本论文是一篇关于中国古代农村度人而税、度地而税的演变与阶级利益的调整的优秀论文范文,对正在写有关于赋税论文的写有一定的参考和指导作用,税）之中而一起征收。“摊丁入亩”始于康熙末年，在雍正年间普遍推行，最后完成于乾隆时期，是中国封建社会最后一次重要的赋役制度改革。清政府实行摊丁入亩的第一步是实行“盛世滋丁永不加赋”，将康熙五十年（1711）政府掌握的全国二千四百六十二万一千三百二十四名人丁应征的三百六十五万余两丁银基本固定下来，作为今后征收丁役 　　一、度地而税向度人而税的发展 　　 　　据《史记》记载：“自虞、夏时，贡赋备矣。”{1} 说明中国古代的赋税及其制度起源于奴隶制国家的建立。在中国古代，广义上的农村赋税包括贡纳、工商税、徭役、土地税和户口税等。本文只关注按土地或按人头征收的实物或货币这一狭义上的农村赋税。在中国古代漫长的历史上，农村赋税制度经历了度地而税和度人而税交替演变的复杂过程。 　　在中国奴隶制时期，按土地征收的税赋是国家财政收入的主要。《孟子》说：“夏后氏五十而贡，殷人七十而助。”“周人百亩而彻” {2} 。夏时的贡、商时的助、周时的彻，都是按土地的多少向奴隶主征收的。春秋战国时期，土地由公有转为私有，土地制度的变革，标志着中国由奴隶社会转向封建社会。因应土地制度的变化，各诸侯国纷纷改革田赋制度。管仲在齐国按井田均分土地，按田地好坏肥瘠征收田赋，打击了当时大土地所有者的势力，保护了平民的利益，管仲由此成为中国古代改革田赋制度的先驱者之一。 　　秦代在全国范围内建立按土地征税的赋税制度，同时按人头征税的制度也开始出现并得到发展。秦始王统一中国后，为了保证新生政权的财政需要，在确认封建土地所有权的基础上，建立了全国统一的赋税制度，规定按亩统一征税。秦始皇统一赋税制度，消除了诸侯割据造成的长期赋税征收的分散混乱，奠定了中国两千余年封建社会赋税制度的基础。秦代在建立按田亩征税制度的同时，也按人头征收口赋。史载秦代曾使税吏挨家挨户按人头数收税，用一种竹制的箕收敛，充做军费，至于是否有男女老少之别，收多收少之差，史无记载。 　　汉代赋税制度的特点是租轻赋重。汉高祖接受亡秦的教训，实行减轻赋税、休养生息的政策。汉初田租征收实物“十五税一”，文、景帝时减至“三十税一”，并曾一度免除田租。东汉初，因战争理由改田租为“什一之税”，后诏行西汉旧制而实行“三十税一”，直到曹操下令实行户调制为止。所以，汉代按田亩征收的田租一直是很轻的，但这并不意味着汉朝农民的赋税负担轻。在田税之外，对农民征收的还有算赋和口赋，算赋是对成年人征收，口赋对儿童征收。汉代的算赋和口赋，文景帝时低，汉武帝以后税额加重，成了当时农民的主要负担。 　　东汉末年，曹操为了反对豪民转嫁负担、消除弱民兼赋的弊病，决定推行“计亩而税、计户而征”的租调制。租是指田赋，调其实就是人头税。曹操通过使田租、户调稳定，保护自耕农的利益，希望达到百姓亲附、巩固政权的目的。魏晋南北朝基本沿袭租调制制度，只是数目略有增减而已。隋朝初期，推行均田制，虽然官僚和地主依然占有大量的良田，但普通农民也因此有了大小不等的一份土地。在均田制基础上隋朝实行租调制，农民交纳租调的计算单位是“床”，一夫一妻为一床。隋朝后期出现纳庸代役的规定，也出现了义仓和户税等杂税。 　　唐前期继承了隋朝赋税制度，在实行均田制的基础上，推行租庸调制。庸并不是单纯的赋税，而是指服役者用来代替劳役的实物。租庸调的课税标准是田、户、身，而基础却是丁，因而，租庸调是以“人丁为本”的赋税制度。唐代在租庸调之外，还有户税和地税（又称义仓）。户税按户等交纳，唐武德年间，下令将全国民户按其资产的多寡分为三等，后又改为九等，户等高底低与交税多少成正比。户税不同于租庸调，按其性质属于资产税，一般供充各级官吏的奉料钱。唐朝的地税源自隋朝的义仓。唐太宗宣称，设置义仓“既为百姓预作储贮，官为举掌，以备凶年，非朕所须” {3} 。义仓虽以利民为目的，但“官为举掌”，在现实中演变成了官僚剥削农民的又一个工具。义仓最初按亩征收，但高宗年间，以按亩征收劳烦为由，改为“率户出粟”，开始按户征收义仓。至此，唐王朝的租庸调、户税和地税等都以人或户为征收基础，中国度人（或户）而税的赋税制度走到了它的最高阶段。 　　 　　二、度人而税向度地而税的发展 　　 　　中唐以后，租庸调逐渐向地税、户税转化。实质就是租的部分归并于地税，由按丁征收改为按亩征收；庸调部分并于户税，由按丁征收改为按户征收。唐德宗年间，宰相杨炎废除租庸调制，推行“两税法”。 杨炎的“两税法”包括如下要点：一是确立“量出为入”的原则——旧有财政一般是奉行“量入制出”的法则，两