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　　研讨开征社会保障税需要继续推进工资制度的货币化改革 开征社会保障税需要继续推进工资制度的货币化改革论文导读：本论文是一篇关于开征社会保障税需要继续推进工资制度的货币化改革的优秀论文范文,对正在写有关于社会保障论文的写有一定的参考和指导作用,另一方面，因劳动力资源合理流动所引致的整个社会资源配置水平的提高，会增加我国的总产出，并最终增加我国用于保障支付的财力。　　5．有助于加强管理，提高保障资金的运营水平。在现行收费筹资制度下，一方面，劳动、人事、卫生、民政等部门都参与社会保障的管理；另一方面，社会保险经办机构又集社会保险金的收、支、管、用与其政 [摘要]开征社会保障税是完善我国社会保障制度、加速我国全面建设小康社会进程的有效途径。继续推进现行工资制度的货币化改革是有效地开征社会保障税的前提。应从以下几方面进行工资制度货币化改革：统一思想，提高认识；将公务员特别是领导干部的职务消费作为推进工资货币化的突破口；将现行工资性收入中的非货币性奖金、福利、实物转化为货币。 　　[关键词]社会保障税；工资制度；货币化改革 　　[]A　[]1004—9339(2007)02—0090－05 　　[收稿日期]2006－10－11 　　[基金项目]本文系国家社科基金课题《建立社会保障税》(课题编号：04BJY073)的阶段性成果。 　　[简介]庞凤喜(1962－)，女，湖南湘潭人，中南财经政法大学财税学院教授，博士生导师；朱润喜(1965－)，男，内蒙古卓资人，中南财经政法大学财税学院在读博士，内蒙古财经学院财税系副教授。 　　 　　一、开征社会保障税是完善我国社会保障制度， 　　 　　加速我国全面建设小康社会进程的有效途径 　　1．有助于缩减社保基金供需缺口，增强保障能力。开征社会保障税，以可靠、稳定、规范的税收方式征收社会保障金，有助于增强保障基金的收缴刚性，克服目前保障基金在收取中出现的收缴困难、筹集不及时、负担不公平等理由，从而可以稳定、连续、及时、足额地征集社会保障金。这对于实现社保基金的应收尽收、壮大社保基金的实力无疑是至为重要的。而一个拥有稳定可靠资金筹措机制和以不断壮大的基金作支撑的社会保障制度的存在，必将有效地解决目前我国社会保障事业面对的社保基金供需缺口偏大、应保未保及“安全阀”、“减震器”作用没有得到应有发挥等理由。同时，也有助于增强我国社会保障制度应对未来人口老龄化加速所带来的挑战。 　　2．有助于贯彻“低保障、广覆盖”政策，合理负担费用。社会保障制度要想增强其调剂能力，及更好地履行其“社会化”的保障功能，就必须尽可能扩大它的保障覆盖面。我国生产力发展水平比较低下的现实，决定了我国社会保障的支付水平不可能就高。因而走“低水平下的广覆盖”之路是我国社会保障制度必须坚持的一项长期政策选择。通过社会保障税筹资，可使原社会保障费的收缴与支付在相当程度上与缴费人(受保障人)居住地经济发展状况、身份、所在单位性质等直接挂钩的情形，被具有鲜明的强制性、非直接偿还性和规范性的税收方式所取代。走“低保障、广覆盖”之路，可以使上缴的社会保障金尽可能地惠及全体国民，政府社会保障活动的“公共性”也必将因之进一步增强。与此同时，现行社会保障制度执行中“国家与单位、单位与个人、国家与个人”的复杂交织关系也将变为“单位(雇主)、个人与国家、国家与个人”的简单关系。用税法规范国家与单位(雇主)、个人之间的征纳关系，有助于克服不同地区、企业、职工之间负担不均的弊端，从而可确保社会保障基金的征集正常、有序、有度。这对于解决目前我国社会保障制度已突出暴露的制度不统一、统筹层次低、覆盖范围小、动员能力弱及保障纠纷频发等理由无疑是极有助益的。 　　3．有助于强化参保意识，规范政府行为，提高征管效率。开征社会保障税需要继续推进工资制度的货币化改革论文资料由.提供,地址.开征社会保障税，一方面，可以强化整个社会的参保意识，调动广大人民群众对保障资金的使用进行管理和监督的积极性；另一方面，筹资的具体工作由税务机关统一进行，不仅可以保证社保基金征集的科学、规范、统一，而且还可以减少机构之间的相互掣肘，使得政府发展社会保障事业的筹资行为和职责进一步规范化和明晰化。同时，也可以更充分地调动、利用已有税务机关的力量，精简不必要的政府机构和人员，从而提高整个社会保障事业、税收事业乃至整个政府机构的运转效率。这无疑会有效地解决目前我国社会保障制度在运转中已明显存在的参保意识不强、筹资多头管理、筹资成本偏高及有关部门配合不够等理由。 　　4．有助于推动劳动力资源的合理流动，夯实保障基础。开征社会保障税，以规范、统一的征税方式筹集社会保障金，可以消除现行征收社会保障费的模式下，由于各地筹资水平不同、制度不一所带来的社会保障关系转移难、社会保障关系不能接续等理由。这对于推动我国劳动