关于我国实施环境污染责任保险机制初探.docVIP

　　关于我国实施环境污染责任保险机制初探 我国实施环境污染责任保险机制初探论文导读：本论文是一篇关于我国实施环境污染责任保险机制初探的优秀论文范文,对正在写有关于环境论文的写有一定的参考和指导作用,度。通过实施环境污染责任保险可以使被保险人(造成污染事故的单位或个人)把对第三者的赔偿责任转嫁给保险公司，被保险人可以避开巨额赔偿的风险，环境污染受害者又能迅速得到有效的补偿，从而实现经济我国实施环境污染责任保险机制初探,希望对您的论文写作有帮助.效益与社会效 摘要：本文在简要讨论了国内外环境责任保险发展概况的基础上，分析了当前我国环境责任保险存在的主要理由，提出了我国实施环境保险的初步构想，主要包括完善环境保护相关法律法规、设立国家环境保险基金、科学组建承保机构和建立科学的环境风险评估体系，倡议在我国尽快实施环境责任保险。 　　关键词：环境责任保险；存在的理由；实施构想 　　1003－949X(2008)－11－0041－03 　　 　　环境污染责任保险(又称绿色保险)，是指从事经济活动的组织或个人通过保险机构交纳并积累起来的保险费用于补偿其在特定的环境污染损害赔偿责任发生时，向受害人赔付一定金额的责任保险制度。通过实施环境污染责任保险可以使被保险人(造成污染事故的单位或个人)把对第三者的赔偿责任转嫁给保险公司，被保险人可以避开巨额赔偿的风险，环境污染受害者又能迅速得到有效的补偿，从而实现经济我国实施环境污染责任保险机制初探,希望对您的论文写作有帮助.效益与社会效益、社会进步与社会公平之间的适度平衡。 　　 　　一、国内外环境责任保险发展概况 　　 　　环境责任保险的历史并不长。20世纪70年代后，随着环境污染重大事故的频繁出现，公众环境权利意识的逐步增强，环保浪潮席卷整个西方发达工业国家，一系列环境保护法案在西方发达工业国家纷纷出台。根据这些法律规定，环境污染索赔给企业带来的可能资金流出大大增大，企业主迫切需要将这样大的责任风险转嫁出去，从而促使企业在保险业中寻求资金，因此，环境责任保险也就产生并发展起来了。目前，主要发达国家的该项保险制度已经进入较为成熟的阶段，并成为各国通过社会化途径解决环境损害赔偿理由的主要方式之一。 　　为了保护环境，美国自1966年初开始对环境污染风险及其后果进行相关研究，制定了许多联邦法律，逐步形成了关于对环境损害造成的对他人人身或者财产的损害实施责任保险的理论。如1976年的《资源保全与恢复法》授权国家环保局长在其依法发布的行政命令中，要求从业者就日后对第三人的损害赔偿责任进行投保；1980年的《综合性环境响应、赔偿和责任法》规定，危险物质运载工具的所有人或经营人，都必须建立和保持保险等形式的财产责任。经过近40年的实践和应用，美国现已建立了比较成熟的环境责任保险制度，环境责任保险已成为美国环境损害风险管理中的一个重要手段。 　　环境责任保险在德国、法国、英国和日本等发达国家也得到了推广和应用，而且为越来越多的国家所认同；一些发展中国家如巴西和印度等也在陆续研究和实施，并取得了一定的成绩。随着社会经济的快速增长，特别是公众环境权利意识的不断增强，环境责任保险必将成为世界各国加强环境保护力度的一项重要的防范机制。 　　关于我国建立环境污染责任保险制度，有关部门已酝酿多年，得到了相关部门、企业和专家学者的支持和关注，也进行了一些有益的探索，如1991年我国的保险公司和环保部门联合推出环境污染责任保险，首先在大连市试点，后来在沈阳、长春、吉林等城市相继开展；2007年4月，国家环保总局与中国保监会组成联合调研组赴吉林、浙江两省，就开展环境污染责任保险的相关理由进行了调研；2007年12月4日国家环保总局和中国保监会联合发出《关于开展环境污染责任保险工作的意见》的文件；随后，国家环保总局和中国保监会开始在危险品、有毒有害化学品生产、运输、储存企业，危险废物处置企业和易发生污染事故的石油化工等行业开展试点。但由于受到我国经济发展水平、环境保护意识、保险公司的规模与实力等因素的制约，我国尚未全面建立实质作用上的环境保险制度，有关的环境责任保险被纳入公众责任险的范畴，环境责任保险的理论和实践还处于初步的研究和探索阶段。 　　 　　二、当前我国实施环境责任保险存在的主要理由 　　 　　1．环境责任保险风险过大，保险公司对环境责任保险缺乏积极性 　　近年来，随着国家工业化进程的发展，特别是各地开工的各类矿山、工厂数量不断增长，而许多生产方式仍沿袭传统的粗放型增长方式，能源、资源利用效率较低，工业活动造成的突发性污染事故频繁发生，与环境污染有关的疾病在许多地区明显增加。面对愈发严重的环境污染，20世纪90年代初，我国的保险公司曾与地方环保部门合作推出了污染责任保险，将偶然、突发性的环境污染事故所造成的人身、财产损害等责