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　　浅论我国绿色保险制度的立法选择 我国绿色保险制度的立法选择论文导读：本论文是一篇关于我国绿色保险制度的立法选择的优秀论文范文,对正在写有关于环境污染论文的写有一定的参考和指导作用,染损害民事责任保险。我国对于海洋石油勘探与开发的企事业单位，实行环境责任强制保险。《国家道路交通安全条例》中要求车主对危险货物运输车辆发生污染事故造成的第三者责任进行投保，其中包括第三者直接财产和人身损失以及清污费用两大块。　　在地策略规中，沈阳市率先将绿色保险写入地方立法。２００９年１月１日实施的《沈阳市危 摘 要：绿色保险制度在我国尚停留在环境政策层面，相关法律法规缺失导致该制度可操作性不强。针对当前立法空白的目前状况，完善国家立法和地方性配套法规，实现承保范围、赔偿限额等主要内容的突破是我国绿色保险制度的立法选择。 　　关 键 词：绿色保险；绿色保险制度；环境责任保险制度 　　１００７－８２０７（２０１１）０４－０１２７－０３ 　　收稿日期：２０１０－１２－２８ 　　简介：段琼（１９８６—），女，湖南安仁人，湖南师范大学法学院环境与资源保护法专业硕士研究生。 　　以责任保险作为防范环境污染风险的法律技术手段，是经济制度与环境侵权民事责任特别法高度结合的产物。［１］（ｐ１４７）绿色保险，是随着责任保险应用于环境事故领域而产生的一个创新型险种。国外多称之为环境责任保险，而我国称之为环境污染责任保险。它是指以被保险人因污染环境而应当承担的环境侵权赔偿责任为标的的责任保险。绿色保险制度是为了实现环境与经济的双赢，转变“企业赚钱、政府埋单、群众受害”的格局，根据环境保护法中“损害者付费，受益者补偿”的基本原则制定的，调整环境污染责任保险法律关系的法律规范的总称。目前我国绿色保险立法存在缺失与不足，具体工作的开展也举步维艰。因此，为了保障公众的环境权益、实现社会的公平正义，健全相关法律法规、完善相关立法是我国绿色保险制度的立法选择。 　　一、我国绿色保险制度的立法目前状况 　　全球性的环境危机，公民环境权理论和环境侵权理论的产生和发展极大地推动了环境责任保险的繁荣与发展。在西方各国环境责任保险制度发展较为成熟的背景下，我国绿色保险制度也有了初步探索与尝试。上世纪９０年代初，我国绿色保险试点工作逐渐开展起来。我国保险公司和当地环保部门合作推出环境污染责任保险，首先在大连试点，随后推广到沈阳、长春、吉林等城市。《关于环境污染责任保险的指导意见》发布之后，湖南、江苏、湖北、宁波等省市也相继开展了试点工作。２００８年９月，湖南省出现了全国首例环境污染责任险案例。①作为受害者的１２０多户农民获得赔偿，成为绿色保险制度的受益者。虽然绿色保险取得了阶段性进展，但是环境污染责任保险的推广并没有想象中的顺利。截至目前，湖南省内仅七家企业投保绿色保险。 　　我国立法对我国环境污染责任做了笼统规定，主要针对船舶、石油钻井等造成的环境污染事件。《海洋环境保护法》第６６条规定，国家完善并实施船舶油污损害民事赔偿责任制度；按照船舶油污损害赔偿责任由船东和货主共同承担风险的原则，建立船舶油污保险、油污损害赔偿基金制度。依照１９８３年《海洋石油勘探开发环境保护管理条例》第９条规定和２００６年《防治海洋工程建设项目污染损害海洋环境管理条例》第２７条规定，海洋油气矿产资源勘探开发单位应当 有关污染损害民事责任保险。我国对于海洋石油勘探与开发的企事业单位，实行环境责任强制保险。《国家道路交通安全条例》中要求车主对危险货物运输车辆发生污染事故造成的第三者责任进行投保，其中包括第三者直接财产和人身损失以及清污费用两大块。 　　在地策略规中，沈阳市率先将绿色保险写入地方立法。２００９年１月１日实施的《沈阳市危险废物污染环境防治条例》中，第８条明确规定：“支持和鼓励保险企业设立危险废物污染损害责任险种；支持和鼓励产生、收集、贮存、运输、利用和处置危险废物的单位投保危险废物污染损害责任险种”。该条例最大亮点是设立了危险废物污染损害责任险种，沈阳市由此成为我国首个将环境污染责任保险纳入到立法范畴的城市。［２］ 　　近年来，为了积极推进我国绿色保险，我国出台了相关政策。《国务院关于保险业改革发展的若干意见》中第５条提出，采取市场运作、政策引导、政府推动、立法强制等方式，发展环境污染责任保险业务。《国务院关于印发＜节能减排综合性工作方案＞的通知》明确指出，要“研究建立环境污染责任保险制度”。２００５年松花江水污染事件后，环保总局下发《关于加强松花江流域水污染防治工作的通知》，要求在化工、石油、危险品运输等企业开展环境污染责任保险试点，利用市场手段和社会力量，强化企业环境风险管理。为了加快建立绿色保险制度，进一步健全我国环境污染风险管理制度，国家环保部和中国保监会于２００８年２月联合发布《关于环境污染