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　　简述城市农民工养老保险理由的深思 城市农民工养老保险理由的深思论文导读：本论文是一篇关于城市农民工养老保险理由的深思的优秀论文范文,对正在写有关于农民工论文的写有一定的参考和指导作用, 【摘 要】农民工日益成为经济建设中的重要群体，农民工为城市经济的发展作出了巨大贡献，对推动城乡共同发展有着重要作用。如何完善我国社会保障体系，应对城市农民工养老保险制度的缺陷，切实维护农民工的权益，已成为亟待解决的理由。本文对城市农民工养老保险现存理由及产生理由进行了具体分析，并提出了相应的策略和倡议。 　　【关键词】农民工；养老保险；理由；倡议 　　据《2011年国民经济和社会发展统计公报》公布，2011年全年我国农民工总量为25，278万人。其中外出农民工15，863万人，本地农民工9，415万人。[1]如何完善2.5亿农民工群体的养老保险关系理由，避开农民工的社保利益遭受损失，成为目前亟待解决的理由。城市农民工养老保险理由的解决对于维护社会稳城市农民工养老保险理由的深思论文资料由.提供,地址.定，构建和谐社会具有重要的作用。 　　一、城市农民工养老保险现存理由分析 　　（一）农民工职业不稳定，参保率低 　　从全国总体情况来看，多数农民工职业不稳定、收入低、流动性较强，从而形成农民工的收入低与养老保险高费率之间的矛盾；农民工流动性强与养老保险缴费年限长之间的矛盾。根据有关研究，农民工在1年之内发生职业流动的比例超过了50%，在一个地方工作的平均时间为2～3年，频繁的流动，导致参加养老保险的农民工需要频繁地 养老保险接续手续，而目前农民工养老保险转移接续依然十分困难，许多农民工嫌麻烦而不愿意参加养老保险。截止2009年末，全国仅有约10%的农民工为基本养老保险体系所覆盖。[2] 　　（二）城镇社会保险门槛较高 　　现行城镇社会保险门槛较高，其缴费标准对于农民工的收入状况来说构成不小的压力。同时，城镇社会保险操作策略也不够灵活，没有针对农民工的特点和需求设计专门的执行办法。比如，农民工养老保险办法规定，农民工只有在统筹区域内缴费累计满15年后才可领取基础养老金。如缴费年限不满15年，劳动力跨统筹区域流动将无法带走养老保险缴费的社会统筹部分，即使退休后也不能在流出地领取基础养老金。而农民工的就业恰恰呈现出工作流动性大和工作场所不固定的特点，他们很难在同一个社会保险统筹区域累计工作15年。这促使农民工宁愿选择将来回乡寻求养老保障，也不愿参加社会养老保险。 　　（三）缺乏政府和企业的有力保障 　　由于农民工普遍受教育程度有限，文化素质较低，工作的流动性较强，在城市中不易于管理，这使得政府对农民工群体长期持一种审慎的态度。政府在承认他们对城市发展做出的积极作用的同时，又认为他们的存在对社会造成了各项制度的混乱和不安定因素，因此政府采取的措施也大多偏向于管治而非保护。农民工作为中国传统户籍制度下的一种特殊的身份标识，在某种程度上也可以被定义为“弱势群体”，在存活状态的很多方面都会被边缘化。在一些地区，由于地方不愿或难以承受高额的财政负担，要求参保人员有本市的长住户口，或者缴纳一定年限的保险金。 　　同时，农民工养老保险缴费金额高。按规定，单位应按职工工资的20%为其缴纳养老保险费，个人按工资的8%缴纳。企业作为盈利性经济实体，以追求经济利益最大化为目标，认为与农民工签订正式劳动合同的经济成本较高，流动风险较大，所以往往持谨慎态度。而农民工整体工资水平不高，生活压力较大，将个人缴纳部分认为是一种不小的经济负担，往往不愿意参加养老保险。很多农民工认识不到养老保险的重要性，而是愿意将工资寄回农村，寻求将来回乡养老。 　　（四）转移接续机制尚不完备 　　资金理由是养老保险制度改革和建设的核心理由，因为一旦全国性的社保平台建立起来后，转入地政府要补贴转入农民工的社会统筹部分，必定增加地方财政负担，所以地方往往对转入设置很多条件[3]。这造成了这些地区农民工养老保险关系转移接续难上加难。而当农民工回到自己家乡时，由于某些落后地区的养老保险还没有普遍推行，城乡养老保险对接困难，农民不得不退保。 　　根据2010年1月1日起施行的《城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法》，对于农民工养老保险主要解决了以下四个理由： 　　第一，从2010年1月1日起不得退保，承认农民工在各地养老保险的缴费年限，有效解决以往农民工养老保险不断参保退保，难以达到15年的参保年限而享受不到养老保险待遇的理由。 　　第二，除转移个人缴纳的全部本息之外，还需转移12%的单位缴费，用于平衡地区间的社会保险基金，减轻转入地将来要承担的支付责任，较大限度地避开各地区特别是发达地区为保护自身利益而设定转移条件的情况。 　　第三，不管是各城市之间还是城乡之间的户籍如何不同，都不影响养老保险权