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简述行政的理念:行政哲学的对象.doc
简述行政的理念:行政哲学的对象
行政的理念:行政哲学的对象论文导读:本论文是一篇关于行政的理念:行政哲学的对象的优秀论文范文,对正在写有关于历史论文的写有一定的参考和指导作用,20年的历史,自然就是一件最重大最严肃的事情。只是谁也不敢妄言论断历史,以致如此盛会冷冷清清。然而,采取罗尔斯式的“逃避的策略”,并不意味着该事情将随时间流逝而沉寂。勿宁正视这120年的历史,倒可以得来反思的机会。实际上如何面对公共行政学发展120年的历史,关键是要理解历史何以可能以及如何研究历史。历史是什么的理
摘 要:按照哲学的历史研究策略,公共行政学120年的发展是一段崇高的历史,因为它是行政理性创造的历史,行政的理念贯穿其始终。这个行政的理念就是政府公共性,它是公共行政学发展120年的行政实体,不能理解为行政的理念:行政哲学的对象由专注毕业论文与职称论文的.zbjy.提供,.实在论的和特殊论的政府公共性。政府公共性理念规定公共行政学发展120年的行政意志,并随该行政意志的发展而阶段性地实现出来。行政哲学作为实践哲学,就是以政府公共性理念及其现实化为研究对象的一门科学。
关键词:公共行政学;120年;行政理念;行政哲学;研究对象;政府公共性理念;行政意志
1001-5981(2008)04-0018-06
“行政”是公共行政学最核心的词汇,也是公共行政学最深层的基石。每位学者都不能绕过“行政”概念来研究公共行政学。而当公共行政学走过120年的岁月的时候,我们更应该自觉地回到公共行政学之本原,重新审视“行政是什么”之基本理由。“行政是什么”的理由,不同于“什么是行政”的理由。对于后一个理由,每个人都可以说出一二,因为它指称的是行政的观念;而对于前一个理由,始终不得其解,因为它指称的是行政的概念。然而,对“什么是行政”的理由能够发表意见,并非一件值得庆贺的事件;倘若对“行政是什么”的理由毫不领会,任何人都不能说他已经步入公共行政学之殿堂。回首公共行政学120年的发展史,我们满足于行政观念的种种浅见,为相继出场的行政学理论而欢呼,以致惰于追问“行政是什么”,而未能把握行政的本真。这恰如柏拉图的“洞喻”[1]510-511,也是对公共行政学120年发展最深刻的警示。在此作用上,如何对待公共行政学120年发展的历史,直接关系到对“行政是什么”之理由的解蔽。本文站在黑格尔的思辨哲学的立场,审视公共行政学120年发展的历史,只为从历史回归行政本身。
一、行政学史
在公共行政学诞生120周年之际,如何看待公共行政学发展120年的历史,自然就是一件最重大最严肃的事情。只是谁也不敢妄言论断历史,以致如此盛会冷冷清清。然而,采取罗尔斯式的“逃避的策略”,并不意味着该事情将随时间流逝而沉寂。勿宁正视这120年的历史,倒可以得来反思的机会。实际上如何面对公共行政学发展120年的历史,关键是要理解历史何以可能以及如何研究历史。历史是什么的理由,历史如何研究的理由,优先于历史研究的活动本身。
公共行政学发展120年何以成为历史,这是研究公共行政学发展史的元理由。它是研究公共行政学发展史的背景世界和信念框架,任何人研究公共行政学发展史都是在这一视域中完成的。其研究的深度与对该元理由的自觉程度密切相关。是故公共行政学发展史的研究首先需要把该前提课题化,然后才可能从容开展对公共行政学发展史的研究活动。行政学者往往不重视历史的研究,以致对于该元理由也往往只是常人的见解:人有历史,动物没有历史,因为人是有思想的动物。基于公共行政学发展史何以可能的这种见识,公共行政学的发展历史导向了自然主义和相对主义。自然主义的历史观意味着,公共行政学发展120年的历史,就是公共行政学发展120年的编年史。学界流行的公共行政思想史的研究成果,都未超出自然主义的历史研究策略。相对主义的历史观意味着,行政学者基于个人的思想原则,来开展对公共行政学发展史的研究,结果出现相对主义的公共行政学发展史。这两种研究历史的策略都受到了黑格尔的批判和拒斥。自然主义的历史观主张黑格尔所称谓的原始的历史,它简单地把外在的现象移至精神观念的领域,而其间历史的民族精神尚未觉醒;相对主义的历史观属于黑格尔所称谓的反思的历史,史学家从个人精神原则出发,将自己的精神等同于历史时代的精神,结果陷入主观主义与反历史主义的泥潭[2]1-8。原始的历史和反思的历史的局限性表明,观察和研究历史的自然主义和相对主义策略都不够完善和理想。
思想固然是历史何以可能的必要条件,但它却不足以担当历史发生的充分条件。在此作用上,由自然主义和相对主义历史观所指导的对公共行政学发展史的研究,还称不上真正的历史。历史能够成为历史,仅有思想是不够的。如果不用理性来观察历史,思想就蜕变为简单的编撰。这样的历史似乎显现了
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