南非的国际发展援助.docVIP

 HYPERLINK /cnkidoi/Index.aspx?FileName=dylc201308028LinkType=TCIndex=1LKText=%E5%8D%97%E9%9D%9E%E7%9A%84%E5%9B%BD%E9%99%85%E5%8F%91%E5%B1%95%E6%8F%B4%E5%8A%A9  南非的国际发展援助 HYPERLINK /cnkidoi/Index.aspx?FileName=dylc201308028LinkType=ACIndex=1LKText=%E7%8E%8B%E5%A6%8D%E8%95%BE  王妍蕾( HYPERLINK /cnkidoi/Index.aspx?FileName=dylc201308028LinkType=ORIndex=1LKText=%E4%B8%AD%E5%9B%BD%E5%86%9C%E4%B8%9A%E5%A4%A7%E5%AD%A6 中国农业大学，北京100083) [摘要]南非属于中等收入的发展中国家,是金砖五国成员之一，南非自2000年以来向非洲、亚洲和拉美国 家提供对外援助,注重推动发展中国家的民主和善治进程，推动与非洲国家的合作，解决和预防冲突，促进人力资 源开发和人道主义援助五个方面。南非拥有自己的援助管理机构即非洲复兴基金侧重致力于促进非洲大陆国家 的发展，同时南非也注重通过三方合作以及多边机构对外提供援助。 [关键词] HYPERLINK /cnkidoi/Index.aspx?FileName=dylc201308028LinkType=KCIndex=1LKText=%E5%8D%97%E9%9D%9E 南非； HYPERLINK /cnkidoi/Index.aspx?FileName=dylc201308028LinkType=KCIndex=2LKText=%E5%8F%91%E5%B1%95%E6%8F%B4%E5%8A%A9 发展援助； HYPERLINK /cnkidoi/Index.aspx?FileName=dylc201308028LinkType=KCIndex=3LKText=%E9%9D%9E%E6%B4%B2%E5%A4%8D%E5%85%B4%E5%9F%BA%E9%87%91 非洲复兴基金 南非属于中等收人的发展中国家,2011年，南非国内生 产总值达到4082亿美元,人均GDP达8, 069美元?,预计 2012年GDP比上年增长2. 7个百分点②。根据经济合作与 发展组织（OECD)采用的术语,南非是属于“新兴捐助者”, 也被受援国称为“合作伙伴”。同时，南非还是金砖五国 (BRICS)之一,也是非洲最大的对外援助国家，这样特殊的 地位和经历使得南非在对外援助中有自己的特色模式。 虽然南非本身也接受着美国、英国、德国等国家和世界 银行、国际货币基金组织等多边援助机构的援助，同时也面 临着自身的经济社会问题，但它仍然坚持利用其有限的资源 对其他国家提供援助，主要方式是南南合作和三方合作，以 技术合作为主。南非政府旨在通过援助,特别是对撒哈拉以 南非洲国家的援助,与非洲的兄弟国家分享其发展经验和技 术,帮助他们提升自主发展能力，由此缩小南北之间的差距， 推动民主、良政、经济社会发展、地区一体化、人道主义救援、 人力资源开发等，比如它对索马里、尼加拉瓜、泰国、土耳其 和刚果（布）等国家提供人道主义援助,为赞比亚提供农业技 术和肥料的援助,为了促进民主和善治向刚果（金）提供选举 资金的援助等。作为新兴经济体，南非对外援助的基本原则 是“在不干涉他国主权的基础上,致力于对包括非洲国家在内 的发展中国家提供援助”，希望提升非洲整体实力，维护南非 作为非洲领头羊和代表人的地位，从而影响全球发展的格局。 一、南非发展援助的历史概况 自1994年起南非开始开展发展合作，表现出了积极的 推动全球发展,解决权力不平衡的愿望,并专注于非洲其他 国家的发展。南非一直是非洲发展的核心，但是非洲大陆整 体的贫困和不安全使南非不能独善其身，因而南非政府将寻 求非洲发展的新伙伴关系（New Partnership for Africas Devel-opment， NEPAD)，促进整个非洲大陆的发展作为南非外交 政策的核心。当南非与其他国家产生利益冲突或者存在不 稳定因素时,南非总统或者部委领导就会通过项目和财政预 算拨款给这些国家,来维系稳定的关系，也就形成了南非最 早的发展援助形式，而事实上这种援助却没有计人南非对外 援助的总数之中。 1999年上任的南非总统塔博?姆贝基首次提出“非洲 复兴”的概念，001年南非政府成立非洲复兴和国际合作基 金（African Renaissance