日本科技外交的发展历程与特点-全球科技经济了望.pdfVIP

第 31 卷 第 4 期 全球科技经济瞭望 Vol. 31 No. 4 2016 年 4月 Global Science, Technology and Economy Outlook Apr. 2016 日本科技外交的发展历程与特点 张翼燕，刘润生 （ ） 中国科学技术信息研究所，北京 100038 摘 要 2008 年日本综合科学技术会议正式提出科技外交概念，2011 年《第 4 期科学技术基本计划》 ： 将科技外交上升到国家战略高度。本文介绍了日本科技外交的发展历程，科技外交的布局和特点，结合 日本的相关经验，对我国的科技外交发展提出建议。 关键词 日本；科技外交；软实力 ： 中图分类号 文献标识码 A DOI 10.3772/j.issn.1009-8623.2016.04.011 ：D83.313 ： ： 当今国际形势变幻莫测，对日本来说，无论是 截至 2012 年底已与 46 个国家和地区签订了 32 个 促进经济社会可持续发展，还是在能源和健康等全 协议。日本各大学和研发机构与国外开展了多个科 球性问题上发出主导声音、维护其国际声望和地位， 技领域的科学家交流、联合研究项目合作等。 科技外交均具有重要意义。 （2）科技外交在日本的诞生 2011 年 8 月 19 日，日本政府发布了《第 4 期 日本综合科学技术会议（CSTP 现已更名为综 科学与技术基本计划》，首次把科技外交提升到国 合科学技术创新会议，CSTI）在 2007 年发布提案， 家战略高度，成为日本科技外交史上的里程碑。自 希望国家能认识到科技和外交日益紧密联系的重要 此，日本政府大力推进战略性科技外交，充分发挥 性，增加自身在全球科技外交战线的存在感。2008 科技外交在科技创新、全球事物和国家安全方面的 年，CSTP 发布报告《强化科学和技术外交》（以 作用，展现国家的硬实力和软实力 [1~3] 。 下简称《科技外交》），明确了科技外交的概念， 即“把科技和外交政策联系起来，实现科技和外交 1　日本科技外交的发展历程 的共同进步……利用外交促进科技的进一步发展， （1）2008 年之前的日本科技外交 利用科技手段实现外交目的”。《科技外交》报告 科技是日本与发展中国家建立信任关系的有效 还明确了全方位推进科技外交的基本方针：一是建 手段。自 20 世纪 50 年代中期以来，日本通过政府 立日本与合作伙伴的互利互惠系统；二是发挥科技 开发援助（ODA）致力于帮助提高发展中国家的社 和外交的协同作用，解决全球性挑战；三是致力于 会发展和人民福祉，在开发援助中许多研究人员被 科技外交人才培养；四是提升日本的国际地位。 派往发展中国家。日本国际协力机构（JICA）的报 （3）科技外交在日本的发展 告显示，2014 年日本的无偿技术合作资金达 26.10 2009 年 6 月，CSTP 提出日本应进一步加强科 亿美元，占当年全部赠与资金的 52.1%。 技外交。CSTP 成立了科技外交战略特别工作组， 进入 21 世纪以来，日本与他国，特别是亚洲