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第四章 应急管理的理论基础 ________________________________________________________________________ 课程名称（Course Title: ）：公共安全管理概论 本章题目（Session Title）：应急管理的理论基础 时间：2学时Time: 2 hour 教学目标Objective(s): 1. 全面应急管理理论 2. 有准备的社区理论 任务Scope: 1）让学生了解并记住全面应急管理理论的相关知识; 知道全危险方法及其优点；理解整合应急管理系统和生命周期理论; 2）理解有准备社区理论，并会应用该理论分析问题。 阅读资料Readings: 暂无 总的要求General Requirements: 掌握应急管理的相关理论基础，并能应用其分析问题。 教学目标1 Objective 1 全面应急管理理论 要求Requirements: 让学生了解并记住全面应急管理理论的相关知识。 备注Remarks: 1.1 全面应急管理理论（CEM） 1、对各种类型的灾难及其后果实施管理。 2、对所有应急管理的参与者实施统一协调与领导。 3、对突发事件的全过程实施管理。 4、对全国各级政府、各种组织的所有合适资源实施统一调配使用。 这四种意思概括了现代西方国家公共安全管理的实质和全貌。在此理论基础之下，导引出全危险方