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宪法是国家的根本法，是治国安邦的总章程。60年前第一届全国人民代表大会第一次会议通过了中华人民共和国第一部宪法，这部被称为“五四宪法”的法案为年轻的共和国奠定了法制基础。1982年12月4日，五届全国人大五次会议通过了现行的宪法。宪法是国家的根本大法， 在国家法律体系中居于至高无上的地位， 被称为“法律的法律”，或“母法”它规定了比普通法律更为重要的内容，具有最高的法律 效力，是制定一切法律、法规的依据；它规定了国家的政治、经济和社会根本制度，规定了公民的基本权利和义务，规定了国家权力；它界定和协调了国家权力和公民个人权利的关系，并通过限制国家权力的范围及监督国家权力的行使，来保护公民的基本权利。 作为国家的根本法，宪法既具有一切法律的共同特点，又具有与一般法律不同的特征，主要是： 　　第一，宪法的内容不同于一般法律。一般法律的内容只涉及社会生活的某一个方面、某一个领域。宪法的内容涉及国家和社会生活的根本问题，它规定国家的根本制度和根本任务、公民的基本权利和义务，是一切组织和个人的根本活动准则。 　　第二，宪法是制定法律、法规的依据。一切法律、行政法规、地方性法规和规章都要以宪法为依据。 　　第三，宪法具有最高的法律效力，一切法律、行政法规、地方性法规和规章都不得同宪法相抵触。 　　正因为宪法是国家的根本法，宪法的修改程序比制定、修改一般法律更严格。宪法第64条规定：“宪法的修改