典型国家制造业发展战略措施及对我国的启示-全球科技经济了望.PDFVIP

第32 卷 第5 期 全球科技经济瞭望 Vol.32 No.5 2017 年5月 Global Science, Technology and Economy Outlook May. 2017 典型国家制造业发展战略措施及对我国的启示 李欣茹，黄军英 （中国科学技术信息研究所，北京　100038） 摘 要 本文对美国、德国、日本、韩国四个制造强国制造业发展战略进行比较分析。四国政府高度重 ： 视制造业发展，加大了前沿领域的研发布局，注重公私合作模式的利用和标准的制定，这些举措对打 造我国制造业竞争优势有非常重要的借鉴作用。 关键词 美国；德国；日本；韩国；制造业发展战略 ： 中图分类号 文献标识码 A DOI 10.3772/j.issn.1009-8623.2017.05.002 ：F47 ： ： 制造业是大国必争的关键领域，特别是先进制 2009 年的 10 年衰退期，美国制造业自 2010 年初 造技术的发展会对全球价值链和劳动分工产生重要 以来已经增加了 80 多万个工作岗位，可见制造业 影响。近年来，美国、德国、日本、韩国等国家纷 对美国经济增长和就业至关重要。德国制造业占 纷出台制造业发展战略，大力支持先进制造技术研 GDP 的 22%，大约有 1 500 万个就业岗位直接和间 发，促进本国制造业的发展，提升国际竞争力。先 接地依赖于制造业 [2] 。二战后德国制造业迅猛发展， 进制造研发和制造业竞争力的提升对主要国家的整 成为其国内经济的支柱产业。德国坚守制造业立国， 体竞争力做出了重要贡献。 在新一轮竞争中结合嵌入式系统优势，提出了工业 4.0，以全面实现智能化、数字化、自动化一体。 1　制造业的战略地位 日本制造业产值占 GDP 比重达 20%，制造产品出 [4] 制造业是国民经济的重要组成部分，支撑着一 口额占日本出口总额的 87% ，与其他行业相比， 国经济、出口贸易和就业岗位的增长，是国家综合 制造业在解决就业方面发挥着更大作用，日本已从 实力的重要标志。根据美国竞争力委员会与德勤咨 国家层面上开始高度重视科技附加值高的高端制造 询公司联合发布的《2016 年全球制造业竞争力指 业，以持续加强基本制造业竞争力。韩国制造业占 数》，中国制造业竞争力目前稳居世界第一，美国、 国民经济的 30% 以上 [5], 一直推动着韩国经济增长， 德国、日本和韩国分列第二至五名 [1] 。 创造了很多就业机会。韩国超过 4/5 的出口商品来 制造业在美国、德国、日本和韩国这四个国家 自制造业，2014 年制造业出口额占商品出口总额 占据重要战略地位。美国制造业占 GDP 的 12%， 的 86%。韩国将制造业视为实现国家“创新性经济” 但美国制造部门却占有私营部门75%的研发投入、 的主力方向之一，为解决韩国制造业软实力不足、 60% 的全美研发人员和绝大部分的专利。美国在 生产结构消耗高等结构性问题，韩国紧跟全球制造 《重振美国制造业》报告中指出，制造业工人的 业转型大潮，加紧部署智能制造，积极推动本国制 报酬比收入中位数高 20%[3] 。经历了从