促进香港成为人民币离岸中心的建议-香港集思会.pdfVIP

香港集思会 促进香港成为 人民币离岸中心的建议 報告摘要 人民币课题小组成员 李婉如 梁家齐 黄启民 冯绍波 二零一零年三月 (排名按笔划序) 促进香港成为 人民币离岸中心的建议 研究报告摘要 I. 引言 中国近年来在国际舞台上崛起，成为最大的出口国，和第三大经济軆。然而美元 本位制限制了中国进一步的发展，人民币国际化因此被提上国家的议事日程。在 这个背景下，香港可借着其特殊地位和优势，加速发展成为人民币离岸中心，巩 固并提升其国际金融中心地位，并为人民币国际化作出贡献。 继2009 年7 月发表《促进香港成为人民币结算中心 -- 提升人民币流通性的 12 项建议》后，香港集思会进行了《促进香港成为人民币离岸中心》的研究，就如 何在港发展多元化的人民币业务提出 15 项具体建议，以提升境外人民币的流通 性，并方便市民和企业/机构使用人民币作贸易结算、投资、消费和储蓄之用， 发挥人民币的计价、交易和价值储存功能。 II. 分析 甲. 香港得天独厚 目前，香港是提供最完善离岸人民币业务的地方，也是人民币境外存量最 多的城市。香港有祖国强大的经济发展作后盾，并且拥有完善的金融基础 设施。 按离岸金融中心的定义，香港在以下几个方面符合成为人民币离岸中心的 条件： i ） 金融机构集中地； ii ） 资产管理的非居民性； iii ） 高度自由化的金融管理体制 iv ） 优惠的税收制度。 - 1 - 还值得注意的是，国家央行首次明确表示支持香港逐步建立人民币离岸市 场。中国人民银行副行长苏宁肯定香港金融管理局总裁陈德霖在今年 2 月25 日发给本港银行题为“香港人民币业务的监管原则及操作安排的诠 释”的函件，认为这不仅有利于促进人民币贸易结算的发展，亦有利于香 港逐步建立人民币离岸市场。 乙. 企业人民币业务的重大突破 2009 年7 月1 日国家公布了《跨境贸易人民币结算试点管理办法》，但跨 境贸易人民币结算金额偏低，截至 2010 年1 月只有100 多亿元人民币。 经香港的结算金额截至 2009 年12 月底仅为18.53 亿元。虽然2009 年12 月和2010 年 1 月的结算金额呈上升趋势，但由于须承担汇率风险、和人 民币缺乏出路，大部分企业均不愿意以人民币作贸易结算。 香港金管局总裁2 月25 日向香港的银行发函提出新的诠释，放宽人民币 在香港的使用限制，对企业有重大意义： i ） 为企业开立人民币账户“松绑”，容许所有企业不论行业只要 有贸易结算需要均可在香港的参加行开立人民币存款账户。并允许 企业自由运用账户内的资金。 ii ） 香港的银行可发放人民币贷款给客户，用途不限。企业因而可以在 港获得人民币融资。 iii ） 除内地企业外，港澳台及海外企业和机构均可在港发人民币债券， 无须经内地有关部门审批。大大扩大了发债