试议构建相对独立的法律体系，保证人民生命健康.docVIP

　　试议构建相对独立的法律体系，保证人民生命健康 构建相对独立的法律体系，保证人民生命健康论文导读：本论文是一篇关于构建相对独立的法律体系，保证人民生命健康的优秀论文范文,对正在写有关于食品安全论文的写有一定的参考和指导作用, 摘要：食品安全目前是全社会关注的焦点理由。本文从我国目前食品安全的目前状况，简要分析了产生食品安全理由的理由，并就食品安全理由进行深入的探讨和辩证的深思，重新审视这一已上升到国家公共安全高度的理由。 　　关键词： 食品安全 法律体系 　　“民以食为天”，食品安全就是天大的事，它影响着人的健康，关乎着人的生命。但最近一个时期，食品的质量理由也频频被媒体所曝光，这直接导致了食品行业的安全理由成为人们最普遍关心的一大主题。如今食品安全事关消费者乃至下一代的健康和安全，是目前对公共健康面对的最主要威胁之一。因此，重视食品安全已经成为衡量人民生活质量、社会管理水平和国家法制建设的一个重要方面。 　　一、当前食品安全体系目前状况 　　（一）食品安全的目前状况 　　长久以来，关于种种劣质食品的报道几乎成了我们隔三岔五就能在媒体上看到的一个主要话题。比如说关于劣质奶粉、劣质面粉、劣质大米、劣质豆制品、注水构建相对独立的法律体系，保证人民生命健康由写论文的好帮手.提供, .肉、苏丹红……等等，我们可以列出长长的一列名单。这些频频曝光的食品加工中的黑幕对消费者来说已不再陌生。劣质食品层出不穷，时刻威胁着人们的生命健康。 　　目前我国食品安全领域存在五大理由：微生物造成的食源性疾病、种植养殖方面的农药残留和兽药残留、生产经营者守法意识淡薄、食品生产新技术应用所带来的食品安全理由、环境对食品安全的影响。这些理由从而导致了食品生产行业的发展非常不均衡，主要表现在以下几点： 　　1、环境污染是造成食品安全理由的首要因素。 　　2、农产品、禽畜产品中有毒有害物质残留量高、源头污染严重。 　　3、病原微生物引起的食源性疾病严重影响食品安全。 　　4、制造食品的过程中使用不合格原料及应用新原料、新工艺，添加有毒物质。 　　（二）食品安全法律体系目前状况 　　食品安全是一个庞大的体系，整个体系运转涉及企业的食品加工、生产销售、进出口、卫生监管、国家干预等各环节，同时也代表了一个国家的经济实力和对人民生命健康的重视程度。而食品安全法律体系是指有关食品生产和流通的安全质量标准、安全质量检测标准及相关法律、法规、规范性文件构成的有机体系。从我国食品安全的法律目前状况来看，由《食品卫生法》为主导，《食品卫生行政处罚法》、《食品卫生监督程序》等数部有关食品安全的法律以及诸如《消费者权益保护法》、《传染病防治法》、《中华人民共和国刑法》等法律中有关食品安全的相关规定构成的法律形态。但是，现行的食品安全法律体系显然不够完整，存在有一定的缺陷，主要有以下几点： 　　1、消费者的权益无法得到充分保证 　　相对于生产商和销售商而言，消费者处于弱势，他们几乎无法预见到食品潜在损害发生的可能性和范围，更无权处罚生产商或销售商。目前，我国有《产品质量法》和《消费者权益保护法》等法律法规来规范管理生产商和销售商的行为。但是，这些法律法规有时不能很好地保证消费者的权益，比如2005年的苏丹红事件，遵从消费者权益诉讼案“举证责任倒置”的原则，消费者只有举证出因食用涉“红”产品导致其人身受到了相应的损害，才能得到赔偿。但是，消费者很难举出因食用涉“红”产品而产生的具体人身损害，因为每个人日常食物的品种相当复杂。无法举证损害事实，法院也就很难支持消费者的诉求。又如《食品卫生法》规定，对造成食品中毒后果的，应追究相应的刑事责任和民事赔偿责任。但很多不合格食品不是食用后马上就有中毒现象，而在更多的情况下是长期食用才显现危害，这时再去追究造假者的责任，有可能为时已晚，最终造成追讨无门。目前中国法律规定只对实际损失进行赔偿，缺乏单独的惩罚性赔偿制度。也就是在确定具体赔偿数额时，仍是按照被害人的实际损失，包括物质损失和精神损失来计算的，这种损害赔偿制度并不能真正补偿受害方的全部损失。 　　2、企业违法后付出的代价较低 　　低廉的违法成本是一些食品安全事件出现的一个重要理由。这和现行的处罚机制有关。一直以来，我们对制假贩假者的处罚较轻，做一次假，能抵得上罚多次的钱，制假者付出的风险成本很小。以食品安全法律体系的核心《食品卫生法》为例，对违反该食品安全法的规定，在食品生产经营过程不符合卫生要求的，责令改正，给予警告，可以处以五千元以下的罚款；拒不改正或者有其他严重情节的，吊销卫生许可证。然而根据该法，卫生执法部门在执法过程中对非法所得的认定缺乏手段，那些大量存在的地下食品加工黑窝点，生产成本极低，即便按违法所得的标准进行处罚，也根本起不到惩罚作用。“情节严重的”，才会被“吊销卫生许